回眸2020｜龙岗全年完成城市更新用地供应8036公顷
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南都记者日前从龙岗区城市更新和土地整备局了解到，2020年，龙岗区完成城市更新用地供应80.36公顷，占全市任务34%,任务完成量连续五年位居全市头部；新增计划用地面积156公顷，共17个项目（含1个计划调整）；新批规划14个,规划批准用地面积136.79公顷,规划配建人才住房、安居型商品房和公共租赁住房14284套，年度任务完成率104%。
此外，龙岗全年拉动固定资产投资预计全年完成400亿元，占全区任务26%;完成商品住房开工105万平方米,年度任务完成率101%；配建公共住房4808套，年度任务完成率100%。
土地整备方面，全区完成市级整备任务357.75公顷，完成率116.2%，其中其中产业空间签约186.16公顷、利益统筹入库22.27公顷、村办学校入库12.45公顷、其他整备入库136.87公顷。
超常规“服务+措施” 全力完成任务
2020年，受疫情等因素影响，龙岗区的城市更新和土地整备面临诸多困难，对此，龙岗采取超常规措施和超常规服务，确保完成年度各项任务。
一方面主动担当，提供超常规服务。以长美岭工业区城市更新项目为例，龙岗区相关部门会同街道协调多达20余次，顺利解决长美岭工业区城市更新项目长达6年的历史遗留问题，该项目已于2020年10月底完成土地出让。再如龙腾工业区（二期）一期项目，该项目是2020年年全市蕞大土地供应项目，可提供住宅面积达42万平方米、商品房和保障性住房近5000套，有效增加全市商品房和保障性住房供给。
另一方面,为完成今年供地任务，对有可能达到供地阶段的项目采取超常规措施，如通过规划调整，将钉子户调出计划或者调到下一期，将相对成熟的范围提前实施，推动河包围片区一期等多个城市更新项目实现年内提前供地。
2020年，龙岗区优化“城市更新+土地整备”联动机制，加快断头路、治水提质等公共设施用地征拆工作。2020年通过城市更新房屋拆除建面4.4万平方米，提前提供公共利益用地面积3.7公顷，涉及城市更新项目10个。
交通项目土地整备方面。龙岗区完成地铁14、16号线龙岗段年度任务；按照大兵团作战模式集中攻坚全面完成地铁16号线号线（东延）年度节点任务，总计轨道交通签约土地21.8万平方米、建筑物38万平方米，拆除建筑物13.7万平方米，提供施工作业面18.5万平方米；全面完成梅观高速清湖南段、外环高速龙岗段、惠盐高速改扩建、南坪三期、民乐路等项目年度征拆任务；完成简豪路等15个断头路项目，提供施工作业面30.66万平方米。
在加快推进医疗、教育等公共设施项目方面，龙岗完成深圳音乐学院、市第十七高等5个教育类项目的土地入库工作；完成市吉华医院的土地入库工作；完成区档案馆、横岗文体广场、园山街道文体中心等3个项目的土地入库工作。
2020年，龙岗率先出台重点更新单元、旧住宅区公开选择市场主体细则，填补政策空白，为加快项目实施提供政策依据。
此外，龙岗区还率先建立土地移交率及公共配套设施规划审查操作指引，目前在审的18个项目可无偿多移交区政府公共配套设施面积达9.8万平方米。
“我们还制定《龙岗区关于加快推进土地整备的工作措施》 及其6个配套文件，形成了预整备、先整备后统筹、大兵团作战等整备工作新机制，丰富我区土地整备工作政策工具箱。”龙岗区城市更新和土地整备局相关负责人介绍。
一是统筹编制“十四五”规划。对近五年来城市更新和土地整备实施进行评估，全面掌握当前城市更新和土地整备工作推进与项目实施情况，以及存在的困难和问题，形成《龙岗区城市更新和土地整备“十四五”规划》初步成果。
二是高质高效完成连片升级改造区和产业空间整备区划定任务。按照市政府划定“两个百平方公里级”产业空间的要求，在摸查全区工业用地情况的基础上，划定了7.9平方公里的连片升级改造区和 8.5平方公里的产业空间整备区；加快推动大和麻地工业区和西坑社区GX01城市更新单元连片改造试点工作，全力推进鹅公岭、嶂背、金园和坪地北4个整备改造试点片区实施。
2020年，龙岗全速推进全市首个重点城市更新单元实施。开通绿色通道，提供超常规服务，采取超常规措施，加班加点开会审查，完成平湖旧墟镇片区GX04城市更新单元规划编制及市政府审查，通过一体化的建筑、交通、空间方案实现TOD复合式开发，助力打造高标准、高品质的平湖枢纽。
大运枢纽片区是如今备受龙岗居民关注的片区。2020年，龙岗区开展大运枢纽片区利益统筹路径研究。通过“城市更新+闲置用地置换”的组合手段，制定“金昇+大秦”联合申报城市更新的实施方案，落实回收轨道四期大运枢纽融资北地块工作任务。
甘坑客家小镇是龙岗区的特色文化街区。2020年，龙岗区积极探索推进有机更新，高标准开展甘坑客家小镇有机更新规划审查，探索通过微改造的方式推进历史文化保护和特色风貌塑造。
在高效开展城市更新和土地整备工作过程中，龙岗区始终坚持让利于民，以“双补贴”引导权利人配合征拆。
针对利益统筹以外的其他土地整备，设置按时签约和按时腾空移交补贴工作机制，并由区财政对市、区房屋征收项目增加5%的经费用于“双补贴”，引导、鼓励被拆迁户按时签约、按时腾空移交，对于不按时签约、腾空移交的不予补贴，以减少钉子户博赔预期，促进项目加快签约腾挪。目前，已通过“双补贴”推动民乐路项目完成征收补偿，促进梅观高速清湖南段道路等多个项目加快征拆进程。
采写：南都记者 颜鹏 通讯员 任紫君返回搜狐，查看更多
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