青岛西海岸新区：“竣工即投产”助力项目早投产早受益
近日，位于青岛西海岸新区现代农业示范区的万马高端装备产业项目（一期）正式竣工投产。
万马高端装备产业项目总投资30亿元，占地面积约500亩。一期总投资17.7亿元，占地面积182亩。项目达产后，年产值达45亿元，年利税达2亿元，可解决400余人就业。
“考虑到西海岸新区整个经济腹地的辐射，包括比较好的营商环境，在北方布局优先考虑在西海岸新区落子，这样可有效地实现我们在全国布局，弥补我们在区域布局上的短板。”山东万海电缆有限公司董事长危洪涛介绍道。
项目短时间内就完成了12万平方米的车间建设，得益于新区创新推出的工业厂房“竣工及投产”新机制，通过优化审批流程、提前介入、并联审批等措施，有效缩短竣工与投产的时间差，让企业早投产、早受益。
以往，项目拿地后，需要拿到建筑工程施工许可证，才能正式开工，而办理建筑工程施工许可证需要准备用地批准手续、建设工程规划许可证、施工条件准备情况等多种材料，手续烦琐、周期长。
为进一步创新审批方式，提高审批效率，有效推动工业厂房建设项目“早竣工、早投产”。今年西海岸新区行政审批服务局及时出台了《工业厂房“竣工即投产”改革实施方案（试行）》，项目在基本具备竣工验收条件后，相关验收部门主动全流程参与指导企业自主组织的涉及勘察、设计、监理、施工“五方验收”。
“针对西海岸新区内新建、改建、扩建和迁建等一般性工业厂房项目，在审批事项不减，验收标准不降的前提下，优化竣工验收流程、提前介入设备安装，实现项目正式验收后当天即可投产运营。”西海岸新区行政审批服务局四级调研员庄鑫介绍道。
“竣工即投产”改革的实施，为万马高端装备产业项目赢得了宝贵的时间。
万马高端装备产业项目由浙江万马股份有限公司投资建设。万马股份在2024中国线缆产业蕞具竞争力排名第6，并连续7年入围10强榜单，在电线电缆、高分子材料等领域均处于国内领先水平。随着企业的发展壮大，万马股份也不断将版图由南往北扩张，形成“南北协同、产业联动”的战略格局。项目由山东万海电缆有限公司管理运营。
为推进万马高端装备产业项目早开工早投产，青岛市、西海岸新区、现代农业示范区相关审批部门协调联动，专门成立了服务专班，每月至少到项目上开一次现场推进会，及时了解项目进度，包括有哪些困难，把保障服务送到了企业一线。
今年以来，西海岸新区行政审批服务局紧盯项目审批关键节点，加大项目调度推进。1-8月份，西海岸新区共召开项目调度会43次，解决各类审批问题103件，现场对接项目超430次，发放许可证照87张，集中审批办理业务达6820件。
“竣工即投产”新政下，只要“五方验收”合格、相关部门同意后，企业承诺不变动主体结构、平面布局和使用功能，就可提前进行生产设备的搬运、安装和二次装饰装修。符合安全生产条件的，可以对生产设备进行试运行，实现项目验收与设备安装、调试同步进行。待验收部门正式验收通过后，企业即可正式投产。
“竣工即投产”将竣工与投产的时间间隔清零。同时，也为企业避免了项目竣工验收后再进行二次装修、设备安装可能造成的资金浪费。项目竣工当天，生产车间一派忙碌，工人们正在加紧赶制订单。
“目前，我们有员工260多人，现有设备50多台（套），主要生产绿色环保型电力电缆、新能源电缆以及高端装备用电力电缆，订单非常可观，交货期已经排到两个月之后了。”山东万海电缆有限公司副总经理陈超介绍道。
为进一步助力西海岸新区“芯屏”等重点新兴领域产业经济高质量发展，西海岸新区行政审批服务局开展“竣工即投产”揭榜挂帅改革试点任务，将项目审批、竣工验收等流程与企业生产设备安装调试环节进行深度融合优化，目前已为万达光电生产制造基地等12个项目开展现场服务，出具同意分栋分段验收、设备安装意见。平均为项目节省审批时间2个月，效率提升60%。
下一步，西海岸新区将继续锚定工程建设项目审批标准化规范化便利化，瞄准具有改革场景、具备率先突破条件的关键领域先行先试，深入推进工程建设项目审批制度改革，打造竣工投产示范标杆区，加速企业项目投产增效，促成政府端和企业端“双向奔赴”，真正实现政府和企业的“双赢”。
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