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浙江省经济和信息化厅：协作共建小微园携手同奔共富路

admin3天前广东产业信息9

　　中小企业有灵气、有活力，是浙江经济的特色和优势所在。近年来，浙江省经济和信息化厅把小微企业园作为促进中小企业高质量发展的有效载体和推动共同富裕示范区建设的重要抓手，持续加以推进，取得了积极成效。截至目前，全省累计建成小微企业园1299个，入驻企业8万余家，吸纳创业就业人员125万余人，小微企业园成为推进共同富裕的特色平台。

　　浙江各地以盘活村集体用地为切入点，积极探索村集体建设小微企业园模式，逐步走出一条园区引领村集体振兴的共富之路。一是鼓励村集体、村民、社会资本协同参与建园，探索“固定收益+租金收益”等多形式增收模式。二是实行代建代租模式，对村级集体资金不足、难以承建园区的，鼓励村集体与国有企业、产业园区开发商、龙头企业等合作，通过统一规划、统一开发、统一管理的开发建设模式，逐步将留用地变成富民兴村“聚宝盆”。据统计，目前浙江省村集体建设小微企业园59个，入驻企业2848家。

　　在浙江省温州市乐清市柳市镇东城社区苏吕村，57家企业集聚在苏吕小微企业创业园。该创业园的前身是始建于1997年的苏吕村老工业区，曾经聚集着40多家“低散乱”企业，不仅厂房简陋，而且存在安全隐患、环境污染等问题。面对厂区消防隐患和环境污染的双重压力，苏吕村主动放弃一年300多万元的租金，积极谋划拆除旧厂房建设小微企业园。

　　2015年，在多方共同努力下，苏吕小微企业创业园顺利开工建设。目前，苏吕小微企业创业园入驻企业57家，其中规模以上企业15家，高新技术企业11家。园区内共有50家企业与电器主导产业相关联，现已形成较为完整的电器产业链。2022年产值11.6亿元，带动村集体经济收入从300万元提升至2200万元。

　　同时，苏吕小微企业创业园的建设带动村民开办上下游企业300余家，吸引常住新居民7000余人。“外来人口红利”为苏吕大道旁100多家店铺带来了“烟火气”。现在，苏吕村村民每年每户约有2.5万元的租金收入，园区还带动村民人均年收入从4.7万元增长至8.3万元。

　　外来人口的大量涌入促进了村庄基础设施提升，苏吕大道和停车场的建设为交通提供了保障。村庄还为“新村民”建设了职工书屋、调解室等，开展春泥计划、四点半课堂等精彩纷呈的活动。儿童公园、文化公园、健身房受到村民的欢迎，露天观影院根据村民需求每天免费播放电影，声乐、形体、书法、象棋、足球等培训比赛和文艺汇演不定期开展，乡村精神文化生活日益丰富。

　　产业自强是山区26县实现共富的关键，围绕山区县跨越式发展目标，2022年2月，浙江省经济和信息化厅发布《关于支持山区26县生态工业高质量发展的若干举措》，到2025年，协助山区26县招引重点产业链项目200个以上，培育新“上规”企业2300家，实现规模以上工业增加值超100亿元的县达10个，实现26县工业增加值超8亿元全覆盖。

　　位于丽水市莲都区丽水工业园高溪片区丽水万洋众创城，占地面积2000余亩，是山区县建设小微企业园的典型项目。以2小时交通圈为半径，园区以温州产业外溢作为招商目标，围绕温州区域特色优势产业链培育山区县产业集群，以解决莲都区位优势不明显、工业基础薄弱的问题。

　　坚持产业集聚，丽水万洋众创城以阀门、箱包、智能制造等主导行业及其上下游配套企业为主要方向。目前，已引进以高端装备制造、电气电子、轻工产业制造为主导的企业291家，已投产企业184家，已进场装修企业38家，其中高新技术企业46家，规模以上工业企业89家，培育型企业156家。

　　另外，园区按照产业链招商方式，引进了三正箱包、亮鸣箱包等数十家箱包企业入驻。在此基础上，园区联合政府和园区内企业打造了全国首个箱包工旅项目。

　　2023年底，园区累计可实现投产企业230家，实现产值25亿元，预计税收1.3亿元，提供就业岗位约15000个。园区全部投产后，将形成3万人的工业小镇，总产值将超100亿元，预计年税收收入超3亿元，集聚企业800多家，集聚中高级人才5000人。入驻企业固定资产投资预计达到20亿元，企业和人才的集聚将为区域经济发展作出巨大贡献。

　　成立于2008年的宁波甬港现代创业服务中心是一家四星级小微企业园，园区配套设施完善，不仅建有完善的供水、供电、消防安全、绿化环保、通信网络等基础设施，同时设有食堂、创业咖啡厅、路演大厅、创新创业学院、图书馆、会议室、数智化展厅等公共空间。

　　宁波甬港现代创业服务中心注重服务人员的专业创业服务能力培养，提升人员企业管理经验，在人才队伍建设中呈现创业孵化从业人员、创业辅导员及创业导师的人才梯队框架，促进创业服务人才队伍标准化、职业化。

　　园区产业集聚度达86.66%，围绕主导产业电子信息和先进制造等相关领域，积极推进企业孵化培育工作，建立了高新技术企业孵化、“小升规”辅导、专精特新苗子培育等高成长性企业梯度培育计划，出台了《关于树强扶优企业创业扶持政策的实施细则》和《重点企业服务行动方案》，开展“一对一”精准对接服务和辅导。

　　为切实推进服务模式创新和服务体系建设，园区通过“企业采购—服务中心买单”的形式，向企业免费发放创新创业服务券，切实为企业带去福利，减轻企业负担，鼓励企业加大研发投入和技术创新。目前，已为84家企业发放了80余万元的创新创业服务券，超半数企业将创新券用于技术咨询对接、知识产权服务、科技咨询服务等方面，企业通过创新券申报知识产权数量近80余项。

　　为进一步解决小微企业“融资难，融资贵”问题，提升金融支持小微企业水平，宁波甬港现代创业服务中心与中国银行、泰隆银行结成“伙伴银行”，将金融服务嵌入小微企业成长生命周期。此外，携手银行机构定期走访企业，开发适合企业特点的金融产品和服务，开展小微企业融资增信、备用金筹划、金融普惠等方面培训，提高企业融资能力，推进中小微企业融资服务常态化、便利化。

　　园区创新打造育苗工作室，助力高素质人才发展。园区联合区内多个政府部门，创新打造“新新育苗”工作室，以人才政策为抓手，人才活动为载体，从“引、孵、育、留”4个方面为企业赋能，通过点对点实地指导、面对面座谈交流等方式，实现与企业人才快捷有效的对接。

　　目前，浙江省认定的小微企业园共吸纳就业125万人，激发8万余家企业在园内创业。园区通过提供完善的物流、仓储、公寓、食堂、共享设备、污水处理等生产生活配套设施和专业的政务代办、政策咨询、创业辅导、人才招聘等运营管理服务，推动小微企业园成为培育企业成长壮大的重要场所。

　　下一步，浙江省经济和信息化厅将继续把小微企业园作为落实营商环境优化提升“一号改革工程”的重要抓手、推进共同富裕示范区建设的重要载体、培育“专精特新”中小企业的重要平台，按照“功能定位更清、品质形象更佳、管理服务更优、园区绩效更好”的要求，在连续5年持续推进小微企业园建设提升工作的基础上，进一步推动小微企业园提质升级，持续建设星级小微企业园，创建命名一批专精特新产业园，着力打造优质中小微企业培育成长的特色平台载体。