上海市和广东省产业园区转型发展找到新动力
专家组认为,两个园区规划各具特色,市北高新技术服务业园区是产业升级的典型,通过规划引领、生态园区创建,明确未来发展方向;肇庆高新技术产业园区在承接产业转移的过程中通过生态工业园区建设,为可持续发展奠定了基础,具有指导和示范作用。
19年前,上海市市北高新技术服务业园区还是一个烟囱林立、浓烟滚滚的老工业园区;从2004年开始,园区以产业转型、形态转型、服务功能转型为抓手,逐步淘汰小、乱、差的产业形态,形成了以总部经济、研发设计和服务外包等产业为主的产业集群。目前,园区经济发展已经具有后工业时代的特征。
据悉,市北高新园区将生态工业园区建设的目标定位为:智慧转型、微碳零排的现代化生产性服务业生态产业园区,实践一种以产业转型发展为驱动的生态工业园区建设模式,在转变经济增长方式方面取得了显著成效。在上海市率先形成了以发展生产性服务业为主导的优势企业集群。
园区通过产业形态转型,着力推进总部经济产业形态,云计算产业和国产基础软件产业在园区内快速发展,产业链进一步完善,高端生产性服务业持续壮大、创新孵化能力进一步增强,园区产业形态向以总部经济、战略性新兴产业、高端生产性服务业为主的智慧型、高端化发展。
通过发展方式转型,着力推动园区制造业的腾笼换鸟和土地资源的集约利用,实现园区发展方式向微碳化、零排型转变。通过管理模式转型,着力推进园区环境管理体系的进一步完善,促进园区管理从土地开发、经济建设为主到经济、社会、生态、环境的智能化管理转变。已形成转型驱动生态园区建设模式的示范、管理云平台生态园区综合管理示范、世博低碳技术集成应用示范。
近年来,园区单位产值资源消耗逐步降低,污染排放总量持续下降,生态环境质量稳步提升;园区连续5年经济增幅超过30%,成为区域经济的主要增长极之一,以及上海创新驱动、转型发展的典型案例。
广东省肇庆高新技术产业园区结合珠江三角洲产业双转移战略规划,充分发挥后发优势,将先进装备制造业、电子信息行业作为高新区今后发展的支柱产业,初步形成了以金属新材料、电子信息、先进装备制造和生物医药四大主导产业为主的产业结构;同时依托自身条件发展港口物流及现代服务业等特色产业。
肇庆高新区有关负责人表示,在生态工业园区建设规划中,后发优势有很多文章可做,可以以跳跃式的发展,跳过前面走过的弯路。在承接双转移战略的同时,园区面临着污染转移以及园区自身可持续发展的双重压力和挑战。肇庆高新区通过生态工业园区建设,在创新中破解难题,转变经济发展模式,发展低碳经济和循环经济。通过制定环境污染预防和控制规划、资源循环利用规划、生态产业发展规划、政策保障措施等,走以高新技术产业为先导、现代装备制造业为主体、第三产业和社会公共事业相配套的发展模式。
肇庆高新区生态工业园区规划不仅为现有产业提供向生态化转型的规划方案,也可以让园区从招商引资和基础设施建设开始就有循环经济的理念。
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