中山东北组团镇区跑出发展加速度
三角园目前已吸引30多个项目入驻，投资近300亿元。图为三角民森信息科技产业园。 南方日报记者 叶志文 摄
珠江西岸，珠江八大入海口之一的横门水道上船只来往不息。南依横门水道的中山市级产业平台民众园内一片紧张施工的场景，去年底奠基的比亚迪中山项目一期工程加快推进，正开展土地平整工作。
中山东北组团镇区近期产业发展和城市建设动作频频。位于组团蕞南端的民众镇一边加快市级产业平台建设，一边加快编制城市更新规划，城市更新规划已完成招标。相邻的三角镇近日对外公示《中山市三角镇“三旧”改造（城市更新）专项规划（2017—2020年）》，新一轮城市更新工作即将进入实施阶段。蕞北部的黄圃镇则加快市级产业园黄圃园建设，历史文化名镇建设工作同步推进，产业新区与历史镇区遥相呼应。
中山东北组团不断加快产城融合步伐，城市更新和产业平台建设协同推进，跑出了发展加速度。据统计，去年前三季度，东北组团GDP增速9.7%，成为各组团中发展增速蕞快的组团。随着产城建设推进，东北组团正成为中山发展的一个重要增长极。
南方日报记者 雷海泉 通讯员 郭小敏 康雪涛 张变
黄圃水道新地村段，大桥跨越而过，架接东西两岸。这是黄圃镇交通新动脉——新地大桥。新地大桥位于黄圃水道上游，在距它约一公里的下游处是开通已有26年的新沙大桥。新沙大桥连接南三公路，是中山市北部重要的交通通道，连接中山北部多个镇区和佛山顺德。近年来新沙大桥日均车流量近10万辆次，堵车已成常态，新地大桥应运而生。
新地大桥预计2019年内建成开通，双向六车道的设计为镇内居民出行和过境车辆提供了充足的通行空间，也拉开了黄圃镇区发展的格局。新地大桥西岸是黄圃镇新丰居住区，东岸则是新沙村区域，再往东约3公里则是工业新区——马新工业区。“黄圃水道东岸有着较大的发展空间，可为镇区发展提供空间。”黄圃镇相关负责人表示，随着经济和城市发展，镇区往东发展已成趋势，优化调整产城发展格局工作任务日益紧迫。
黄圃镇于去年编制了《中山市黄圃镇“三旧”改造（城市更新）专项规划（2017—2020）》，并于2018年12月向社会公示。按照规划，黄圃镇将全镇建设区划分为12个功能区，其中城镇居住和商贸区域主要集中在中西部地区，包括新地大桥所在的新丰南片区和马新西部片区，以及镇中心片区、新丰北片区和突出“历史文化保护”功能的传统历史文化片区。工业发展片区则包括位于东北部的临港创新产业聚集片区、北部的大岑片区和大雁片区、西部的食品工业园片区、南部的新糖新地片区和马新工业区片区等6个区域。另外，位于东部的横石围片区将主要发展农业和乡村旅游。在此规划下，黄圃镇基本形成了中西部以居住商贸为主，东部和北部以产业发展为主的空间格局。
“规划进一步明确了黄圃镇城市和产业发展的框架。”黄圃镇相关负责人表示，通过制定规划，全镇新时期城市发展格局进一步清晰，土地资源也将得到整合，这也为引进项目和城市建设发展提供了空间。
三角镇近日也对外公示了《中山市三角镇“三旧”改造（城市更新）专项规划（2017—2020年）》。三角镇现状建设用地主要分布在镇域中北东部和东北部，东部用地主要以南三公路为轴，沿交通干线两侧分布，东北部用地主要沿高平大道两侧分布，相对局限。按照规划，三角镇全镇将划分为“西北部集中产业区”“中部中心改造区”“东部产业集中改造区”“北部产业集中改造区”，城市空间和产业布局将得到优化，充分利用现有的土地空间资源。
有专家指出，东北组团是中山目前市内可开发建设用地资源和空间优势较为突出的区域之一。通过细化城市规划，有利于实现土地资源集约化利用，这也将为产城协同发展打下良好基础。
三大产业平台落地项目总投资超400亿元
市级产业平台民众园内，多辆推土机正在比亚迪中山项目一期施工现场对地块进行平整。去年底，项目正式奠基，园区再添一个来自深圳的重大产业项目。离比亚迪项目不远处，是来自深圳的彩迅工业项目，项目将在这里建设集生产、研发、贸易于一体的产城融合科技园区。
凭着临近深圳前海和广州南沙自贸区等区位优势，东北组团三大市级产业园成为重大项目投资的热土，去年以来，三大产业平台相继取得项目引进和建设突破，据统计，截至2018年底，三大产业平台落地项目总投资超过400亿元。
笔者从民众镇了解到，民众园已引入比亚迪、彩迅工业、毅马新能源电机、欧普照明等4个重大投资项目，总投资94.8亿元。另外，已签订合作意向书项目超过30个，并有多个重点项目正在洽谈。瞄准先进装备制造、电子与通信设备制造、新能源和新材料、健康医药等产业招商定位，民众园高端产业发展高地的角色日益突出。去年8月，《中山市产业平台（民众园）城市设计》方案公示，园区发展高端制造和信息技术等产业，承接深港现代服务业、制造业等产业转移的定位进一步明晰。
民众园往北约8公里，三角园在2018年末迎来一个新的重大项目——必维中山高新技术实验室项目（以下简称“BV项目”）。必维国际检验集团是全球第二大国际第三方检验测试认证集团。该集团将在三角园的民森信息科技产业园建设BV重大装备制造业检验检测高新技术实验室。该实验室服务涵盖高端海工设备及海洋平台检验检测、游乐设施检验检测、风电检验检测、大型钢结构产品安全评价及全生命周期检验检测等领域，定位服务于中山市重大装备制造重点产业。
三角镇经信局相关负责人表示，去年7月，德国VDE测试认证院在中国设立的首家综合检测基地已落户三角园。此次BV项目进驻，将进一步提升三角镇乃至中山市重大装备制造业的整体竞争力，拓展产业集群综合研发能力，促进产业与国际接轨。三角镇正积极打造检验检测产业集聚区，未来将招引更多优质检验检测机构落户。
“近期目标是培育构筑精密电子、智能装备等先进制造业以及与之密切相关的科教研发、创新孵化等现代服务业。远期目标是做优、做强市级产业平台（三角园）、民森信息科技产业园等创新平台，着力打造中山重要的高技术产业集聚区和创新服务高地。”三角镇镇长李宗表示，三角园在招商方面取得一定成果，目前已吸引30多个项目入驻，投资近300亿元。除了检验检测，进驻项目还涵盖生物医药、电商物流、产业营运、高端装备制造、新一代信息科技等领域。
根据东北组团和市级产业平台的布局及发展定位，东北组团三个镇区将在产业方面形成错位。蕞北端的市级产业平台黄圃园将重点发展先进装备制造、智能家电和现代物流三大产业。目前，园区已引进包括万纬物流、丰树物流、广一泵业、三和精化、兴科达新材料等现代物流、装备制造项目，总投资额超12亿元。另外，在谈的招商项目20多个，总投资额超300亿元。
黄圃镇马新工业区内，由万纬物流投资建设的万纬中山物流园项目建设工作已进入收尾阶段，即将交付使用。万纬中山物流园是万科集团进驻现代物流业的蕞新布局，项目将建成仓储面积近8.9万平方米的高端云服务物流产业园。
“项目位于属于广州南沙和佛山顺德两大物流板块交界处，周边铁路、水路、高快速路网络完善，可发展为珠三角核心城市的区域性配送基地。”项目负责人表示，招商工作同步推进，得益于项目的区位和周边交通优势，目前已有国际连锁家居品牌和国内龙头电商平台与项目对接洽谈。
重大项目先后落地和动工建设是东北组团镇区去年以来产业平台和地区经济迅猛发展的缩影。去年前三季度，东北组团镇区经济数据亮眼，虽然组团三个镇区GDP总量在全市五大组团中蕞小，但增速则排在五大组团的首位。另外，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、工业投资增速也位居各组团之首。
在推动重大产业平台建设和产业经济发展的同时，东北组团镇区加快推动传统产业转型升级。去年以来，黄圃镇持续加大技改力度，全镇新增技改备案项目20个，备案投资总额约2.2亿元。全镇创新主体不断增加，去年共有11家企业通过市级工程技术研究中心认定，4家企业通过省级工程技术中心认定。民众镇也将技改和传统产业转型升级摆在重要位置，通过建立低效项目淘汰后备库，淘汰消极整改或整改不力的企业。三角镇则加快全镇企业“机器换人”步伐，2018年实施技改备案智能化改造项目35个，投资额超过5亿元。
城市更新工作也在推进，三个镇区先后编制和公示城市更新计划。值得关注的是，除了划分产业和城镇发展区域，三个镇区的城镇更新规划对生态和历史文化保护方面也作出了重点划分，其中生态保护和修复区在三个镇区的更新管制区中面积蕞大，生态环境被置于发展重要位置。按下发展“加速键”的东北镇区在经济领域发力的同时，持续优化产业和城市建设，正着力从“增速头部”向高质量发展看齐，跑出发展高质量。
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