好消息！高明首个“工改工”项目即将封顶
在高明区荷城街道万成路一侧的雄威智创工业城工地，5栋高耸的新建厂房已经接近完工。作为高明区首个“工改工”项目，雄威智创工业城即将迎来封顶。
雄威智创园项目外景，该项目近期内即将封顶。
在高明区，除雄威智创工业城外，更多的“工改工”项目正在加速推进。立足明年底提前完成村改总任务目标，接下来高明区将加强政策扶持，充分调动各类资源参与改造的积极性，为高明向产业空间存量要发展增量。
“工改工”更侧重回归产业转型升级本质。雄威智创工业城是高明区首个运用“工改工”政策完成改造的产业园项目，该项目前身为雄业新材料有限公司，是一家小型化工企业，不仅污染大，市民投诉频繁，而且项目容积率低、税收少，属于典型的低效用地，前些年已被要求搬迁改造，为高明发展腾出工业用地指标和发展空间。
雄业公司搬离后，有企业看中该地块位置，意图通过城市更新，引入新型智造产业，打造成集生产制造、包装设计、生产企业总部和产品展示功能于一体的产业聚集地。另一方面，高明区也有将地块全面拆除重建，通过“工改工”提高地块容积率，提升产业附加值的需求，双方一拍即合，去年底，高明区首个“工改工”项目——雄威智创工业城正式启动。
“工改工”是对现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施的工业区项目，通过拆除重建改造，升级为工业用途或其他政府鼓励发展产业用途的城市更新。开启追赶超越新征程的高明，正通过“工改工”手段破解用地供需紧张的难题，为支撑全区高质量发展挖掘新空间。
德胜岗村级工业园正在清拆（资料图）。洪海摄
在离雄威智创工业城十几公里远的荷城街道庆州工业园（吉星地块），原本盖满低层厂房的厂区，部分已拆为平地。到明年，该处将建起容积率3.0的高标准厂房；在荷城街道富湾片区，南亮新材料数字经济智创园项目已经通过省投资项目备案，大片旧厂房即将迎来华丽蜕变；还有荷城街道德胜岗片区、杨和镇独岗片区、杨和镇清泰片区……高明“工改工”项目全面开花，硕果可期。
“工改工”项目资金投入大，审批链条长，成本回收期较长，如何吸引社会资本参与，考验着地方政府的智慧。为此，高明区打出了一套“组合拳”。
组合拳“头部式”是大刀阔斧更新审批程序，缩短审批链条。雄威智创工业城去年底立项后，就被迅速纳入“拿地即动工”改革试点。“5天征求部门意见+1天试点资格审查+3天备案审查+3天现场审查”审批流程，对比之前的13天审批时限，再缩短了1天，项目落地获得“初始加速度”。
组合拳“第二式”是以财政补贴“抛砖引玉”，帮助社会资本“轻装上路”。今年7月，高明区政府正式印发实施《佛山市高明区“工改工”项目扶持办法》，为城市更新“工改工”项目提供蕞高1000万元、村级工业园拆除重建类项目上不封顶的财政补助。土地面积33333.61平方米的庆州工业园（吉星地块），未来可按项目竣工验收建筑面积，获得每平方米40元的财政扶持。
组合拳“第三式”是强化土地政策扶持，为项目解决用地问题。南亮新材料数字经济智创园项目，前身南亮玻璃扎根高明已久，土地已使用多年，地上建筑物较为破旧。通过“工改工”流程，该地块的使用年限被“清零”，企业重新获得50年使用权，项目招商更有底气；庆州工业园（吉星地块）用地手续不齐全，没有建设用地指标，难以办理合法土地使用权证。实施“工改工”后，可利用城市更新政策完善历史用地手续，企业省去诸多烦恼。
推动“工改工”，就要充分用好土地资源，实现土地空间形态多元化，助力地方高质量发展。即将封顶的雄威智创工业城，无疑是其中代表。
根据项目实施方提供的建设规划，未来的雄威智创工业城，将包含五幢标准化高层厂房，同时预建设有风管及排污管道，实行污水、废气集中处理，避免资源浪费。
项目建成后，将引入企业超50家，致力于发展先进装备制造、智能制造、包装印刷、电气设备等新兴技术产业，促进智慧型、科技型、创新型产业集群的突破性发展，全部投产后的产值将超过1.5亿元，相比前身雄业公司，亩产税收将不止翻一倍。
一批项目正在加速推进。庆州工业园（吉星地块）计划引入高新技术产业，德胜岗片区要打造电子电器产业园；独岗片区计划引进海创产业园项目；清泰片区要招商富东机械、百盛激光、晚安家居……截至目前，高明村级工业园改造已完成1116亩，其中全面改造类任务已完成453亩。2018年至今，全区累计完成村级工业园地上物拆除819亩。
佛山市向高明下达3300亩的村改总任务，高明的目标剑指明年底前提前完成。接下来，高明将推动更多项目“工改工”，全面清退村级工业园区内“两高一低”和“散乱污”企业，引入产业链企业和“专精特新”企业，集中连片打造一批小而精、小而美的产业集聚园区，助力高明实现高质量发展。
原标题：《好消息！高明首个“工改工”项目即将封顶》
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