广东发布科技创新“十四五”规划将实施“十大重点行动计划”将大湾区建成创新动力源
广东省人民政府关于印发广东省科技创新“十四五”规划的通知
10月13日，省政府新闻办举行《广东省科技创新“十四五”规划》（下称《规划》）新闻发布会，介绍《规划》相关情况。据悉，“十四五”期间，广东科技创新将立足粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”，实施“科技创新十大重点行动计划”。
省科技厅厅长龚国平在发布会上介绍，自2017年起，广东区域创新能力评价连续4年位居全国首位，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。
展望“十四五”，《规划》提出，到2025年，广东将奋力实现科技创新综合实力显著提升，主要创新指标达到国际先进水平，建成更高水平的科技创新强省，粤港澳大湾区初步建成具有全球影响力的科技和产业创新高地，成为国家重要创新动力源。
作为未来5年广东科技创新工作的“施工表”与“路线图”，《规划》部署了“七个聚焦、七个着力”的重点任务，包括增强战略科技力量、强化源头创新供给、强化企业创新主体地位、服务美好生活需求等。
规划重在实施。龚国平介绍，为提高各项重点任务的实操性，《规划》凝练形成了“科技创新十大重点行动计划”，包括：重大科技基础设施建设、实验室卓越能力建设、粤港澳大湾区国家技术创新中心建设、广东省基础与应用基础研究、前沿技术和颠覆性技术研究、新一轮省重点领域研发计划、高新区高质量发展、科技孵化育成体系高质量发展、科技型企业高质量发展、科技人才队伍建设等十个方面内容。
13日，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省科技厅、省卫生健康委、省教育厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅有关负责人对《规划》进行了深入解读。
新一轮科技革命与产业变革深入发展，广东如何抓住机遇“弯道超车”？面对百年未有之大变局，广东科技创新如何开创新局？其中的关键是加强基础研究与源头创新，努力实现科技自立自强。
“近年，重视基础研究并加大投入在广东已经形成共识。”龚国平说，“十三五”期间，广东基础研究经费投入增长近两倍，涌现出一批重大基础研究成果，有7项入选中国科学十大进展。
“但广东基础研究投入仍然偏低，原始创新能力仍旧不强，亟待补齐短板。”因此，《规划》提出，打造一支体现国家使命、具有广东特色的“科技王牌军”。
这支“王牌军”，包括一批重大创新平台及其集聚的高端人才、承接的重大项目等。
按照《规划》，“十四五”期间广东将推动基础研究经费投入占研发经费比重达10%。“我们将制定实施基础与应用基础研究十年行动‘卓粤计划’，力争成为原始创新重要策源地。”龚国平说。
有了强大的基础研究为支撑，才有源源不断的源头创新供给，甩掉“卡脖子”的手。在芯片设计与制造、工业软件、人工智能、生物医药、现代种业等重点领域，广东将狠抓“卡脖子”关键核心技术攻关，助力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。
以芯片供应为例，省工业和信息化厅二级巡视员詹若兰在发布会上介绍，为解决智能终端、汽车等产业链芯片供应问题，多部门正联合大力实施“广东强芯”工程，加快构建广东集成电路的“四梁八柱”。
随着《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》出台，粤港澳大湾区建设进一步提速。建设“具有全球影响力的国际科技创新中心”是粤港澳大湾区建设的五大战略定位之一，《规划》如何进一步推动粤港澳协同创新？
据省科技厅透露，“十三五”期间，粤港澳三地已经有了紧密的科技创新合作，“省财政科研资金直接过境拨付1.5亿元，约9000名境外高端紧缺人才已享受大湾区个人所得税优惠政策。”龚国平说。
《规划》出台后，以科技设施联通、科技要素畅通、科技创新链条融通为主要特征的粤港澳高水平协同协调发展机制将得到全方位加强。
按照《规划》，一方面，广东将更加紧密携手港澳增强战略科技力量，三地将合力推进粤港澳大湾区综合性国家科学中心、粤港澳大湾区国家技术创新中心、国家实验室等“国之重器”建设；另一方面，以横琴、前海两个合作区为大湾区国际科技创新中心的重要支点。在横琴，聚焦集成电路、人工智能、生物医药、新材料、新能源等产业；在前海，大力发展粤港澳合作的新型研发机构，建设高端创新人才基地，推动引领产业创新的科技成果转化。
此外，开放融合是粤港澳区域协同创新共同体的重要特征。目前，20家粤港澳联合实验室启动建设，134家面向港澳创建的创业孵化载体、50多个创新创业平台吸引港澳青年创业团队近600个。《规划》提出，未来广东将进一步拓展粤港、粤澳联合资助计划，加大支持香港、澳门青年来粤创新创业力度。
面对新冠肺炎疫情，从核酸检测到疫苗接种，人们感受到科技在助力阻击疫情、保障生命健康中的重要作用。《规划》以专章对“聚焦人民生命健康，着力服务美好生活需求”作出部署，明确提出强化人口与健康领域科研攻关。
省卫生健康委副主任、省中医药局局长徐庆锋在发布会上透露，“十三五”以来，广东医学领域科研项目经费占全省科研投入的30%以上。进入“十四五”，健康湾区建设为广东医学科技创新注入了新的动能和活力。
未来，广东将努力整体提升重大传染病防控科技支撑能力，其中就包括以重大疾病防控为导向，布局建设P3、P4实验室。“以高水平疾控中心和高等级生物安全实验室为龙头，以公共卫生应急、快速检测、疫苗研发、中西药新药创制和生物安全等为重点，广东将不断健全公共卫生科技协同创新体系。”徐庆锋说。
今天，科技的力量已经渗透到生活的方方面面。《规划》也在多领域加强部署，其中，在农业领域，广东将加快广州国家现代农业产业科技创新中心和岭南现代农业科学与技术广东省实验室建设，以科技创新支撑乡村振兴发展；在生态保护领域，广东将推动碳达峰、碳中和技术研发，开展天然气水合物等领域的前沿和颠覆性技术研发；在城市建设与社会治理领域，广东将重点开发绿色建筑、超低能耗建筑等，大力提升现代工程领域技术水平。
“‘十四五’规划的出台，将继续推动广东努力增强社会民生领域技术支撑能力。”龚国平说。
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