广东海丝研究院献策：广州南沙以海洋科技创新城为核心构建“蓝色引擎”
南方财经全媒体记者陈梦璇 南沙报道
“十四五”时期是我国开启海洋科技腾飞新征程的关键时期，我国沿海地区将成为新时期落实海洋战略的关键地带，国内主要城市先后明确提出建设全球海洋中心城市，加快培育具有全球竞争力的海洋经济，成为各地区海洋产业发展的重要目标。
广州南沙地处珠江出海口和粤港澳大湾区地理几何中心，是粤港澳三地海洋经济融合发展的高水平合作平台。在海洋经济发展的历史机遇期，如何利用产业优势走出一条契合本地特色的发展道路？在区域海洋经济竞争的激流中，如何把握产业发展脉络成功破浪出圈？近日，广东海丝研究院发布月度参考报告《广州南沙打造海洋科技创新城 谋划“蓝色引擎”的对策建议》，通过摸底分析南沙海洋产业的基础优势和现实困境，提出打造海洋科技创新城，凝聚海洋创新资源，建设海洋产业动力引擎的发展建议。
广东海丝研究院副总监于有银介绍，南沙拥有现代化的海洋产业体系，院所林立的科技创新平台体系，面向全球的海洋科技创新服务体系，要素完善的创新生态系统，具有建设海洋科技创新城，打造特色海洋产业集群，构建经济增长“蓝色引擎”的发展基础。该报告共从五大方面入手，为广州南沙海洋产业的突破性发展提供决策参考。
通过发挥港口资源和海洋产业优势，南沙持续在海洋优势产业、海洋新兴产业、海洋现代服务业上发力，已构建了现代化海洋产业链、供应链，打造出特色海洋产业集群。
报告建议，南沙应依托广州南沙国家科技兴海产业示范基地建设契机，推进海洋特色产业园区建设，建设高端现代海洋产业基地，打造成为广州市世界海洋创新发展之都的核心支点；同时，探索发展跨越物理边界的虚拟产业园区和产业集群，打造“云”上产业链和虚拟产业园，加快产业资源虚拟化集聚、平台化运营和网络化协同，解决产业发展面临的土地要素瓶颈。
通过推动一批海洋科学相关领域前沿科学交叉研究平台和高水平科研机构建设，南沙已搭建了一系列的创新平台，吸引全球范围内的高端创新要素集聚。
报告建议，南沙应围绕海洋工程装备、海洋生物、海洋电子信息、海洋新材料等战略性新兴领域，构建海洋科技的“国家队”、“省队”、“市队”和“区队”四级科研体系；发挥海洋高层次专家的专业优势，汇聚本地海洋研究力量，建设服务粤港澳大湾区海洋经济发展的国际一流海洋专业智库；深化涉海资源归集共享，整合涉海文献、资讯、设备、技术交易、资本等信息，打造全要素的海洋科技资源开放共享网络服务平台。
依托驻地海洋管理机构、金融管理机构、科研院所和龙头企业，南沙已构建出海洋公共服务高地，提供面向全球的海洋公共服务。
报告建议，南沙应根据海洋发展发展目标，制定海洋产业发展路线图；以海洋产业内的优势企业、高校和科研机构等为主体，组建产业发展共同体，发挥产业联盟带动能力；建立多层级、多主体共同参与的科技型企业服务体系，优化科技型中小企业、高新技术企业、行业领军企业、未来型企业梯次培育发展工作体系，增强产业链的协同整合能力，打造内生式的产业集群；利用财政专项资金，以资金委托或控股公司，引导科研机构、企业、投资商联合投资，建立股份基金运作公司，发展“蓝色金融”、建立“蓝色基金”。
围绕政策、资金、人才、技术、信息等要素，南沙加快培育适宜创新活动开展的土壤，并逐步强化产业的高效管理，推动创新生态系统的形成。
报告建议，南沙应组建广州南沙海洋科学研究协调委员会，负责协调广州南沙海洋领域的各类型研究院所及其他学术组织的科学活动和学术力量；完善科技计划监督评估体系，利用互联网和大数据技术，构建起多维度、可视化的信息化监督体系；探索建立海洋经济运行管理平台，建立涉海单位名录库动态维护更新和海洋交易市场常态化调研机制，建立海洋经济高质量发展监测评估指标体系。
通过加强与“一带一路”国家、国际组织、社会组织、民间组织合作，南沙构建了官民并举的国际交流合作平台体系，促成更多的国际性联盟组织和国际活动落户。
报告建议，南沙应创新粤港澳科研合作模式，围绕三地海洋产业发展需求，创建粤港澳海洋联合实验室；持续利用好“大湾区科学论坛”、“海丝论坛”等国际交流合作平台载体，构建“海丝”交流合作大平台；依托区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)，积极参与“蓝色伙伴关系”建设，对接国家“一带一路”科技创新行动计划，加强与“一带一路”国际科学组织联盟（ANSO）的合作，实施国际科技合作“扩圈”行动。
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