广东省产业园区低碳发展策略研究
产业园区是区域经济发展、产业结构调整的重 要集聚形式,担负着资源聚集、培育产业、城市化发 展等一系列经济社会发展使命。2020年,广东省工 信厅牵头印发的《关于推动工业园区高质量发展的实 施方案》(粤工信园区〔2020〕83号)提出促进珠 三角核心区工业园区转型升级,提升沿海经济带东西 两翼工业园区发展能级、推动北部生态发展区企业集 中入园发展。《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出, 珠三角各城市要发挥各自优势,与港澳共建各类产业 园区,拓展经济合作空间,实现互利共赢。《广东省 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远 景目标》提出加快推动工业园区提质增效,建设一批 承载大项目、大产业、大集群的专业化园区。随着我 国对国际社会承诺提出碳达峰、碳中和目标,广东省 对产业园区高质量发展提出了更高的要求。
产业园区建设是区域协调发展、经济欠发达地 区振兴的重要内容,是形成新经济增长极的重要途径。 部分产业园区作为承接发达地区相关产业梯度转移的 重要载体,在多年的发展中已成为区域发展重要增长 极,不仅承载了产业转移,而且构建了政府和企业间 的沟通合作渠道;既实现了区域间产业对接,又打造 了开放性的产业发展平台。近年来,产业园区低碳化 成为发展重点,同时也是地区经济转型发展的重要方 式。产业园区的低碳发展需要政府、社会组织机构和
企业共同参与,根据当地的实际情况制定有针对性的 发展策略。产业园区低碳发展需建立低碳甚至近零碳 产业链,各个产业园区间相互配合,提升产业园区低 碳化发展的抗风险能力,提升园区内企业经营发展的 稳定性。
产业园区可以划分为不同产业类型主导的园区, 主要分为头部二三产业主导类园区,其他产业园区包 含了综合性大园区。产业园区主要分类详见图 1。
物流类园区 汽车类园区 航空航天类园区
服务外包、科技研发、信 息技术、电子商务、休闲 娱乐、文化创意、金融后
广东省产业园区分布主要呈现“中心强,周边 弱”格局。珠三角地区主要以高新技术、物流和文 化创意等园区为主;粤东西北则以产业转移园为载体, 承接珠三角产业转移,融入珠三角产业分工中,带动
1 基金项目:广东省科技计划项目“广东省氢能技术发展及前景预测”(2020A1010020017);广东省省级生态环境专项资金项目“广东 省‘十四五’碳排放强度下降潜力与实现路径研究”(sthjqh-2021-08)
工业化和城市化进程,优化产业结构和空间布局,从 而培育出新的经济增长点。
广东省产业园区耗能总体上形成以电力为主、煤 炭和油品为辅的格局。2016年,广东省产业园区煤 炭 消 费 1259万 吨, 油 品 消 费 1181万 吨, 天 然 气 消 费20亿 立 方 米, 电 力 消 费1687亿 千 瓦 时;能 源 消 耗的二氧化碳排放总量约1.47亿吨,其中煤炭消费 占 1 6.3%,油品消费占 2 0.4%,天然气消费占 2.8%, 电力消费占60.5%(如图2所示)。
2.2 第二产业主导类园区 第二产业主导类园区是广东省产业园区的主要类
型,主要包括工业加工制造类园区、物流类园区、汽 车类产业园和航空航天等设备制造产业园。 2.2.1 工业加工制造类园区
广东省工业加工制造类园区主要包括纺织印染产 业园、造纸产业园、农副食品加工产业园、食品产业 园、化工产业园和金属加工产业园等。2016年,全 省工业加工制造类园区主要以电力消费为主、煤炭 和油品消费为辅,其中电力消耗约 9 1 9 万千瓦时,煤 炭消耗约1166万吨,油品消耗约715万吨,天然气 消 耗 约 16亿 方;能 源 消 耗 二 氧 化 碳 排 放 约 9214万 吨,其中煤炭、石油、天然气和电力消费占比分别为 24.0%、19.7%、3.6% 和52.6%(如图4所示)。
图2 2016年广东省产业园区碳排放构
2.1 头部产业主导类园区 广东省头部产业主导类园区大多数为现代农业示
范基地、生态农业园区和渔牧类园区。2016年,广 东省头部产业主导类园区主要以电力和油品消耗为主、 煤炭消耗为辅,其中电力消费 9 2 亿千瓦时,油品消 费约 1 4 4 万吨,煤炭消费约 6 3 万吨;二氧化碳排放总 量约 9 7 1 万吨,其中煤炭、石油和电力消费占比分别 为12.3%、37.8% 和49.9%(如图3所示)。
图4 2016年广东省工业加工制造类园区碳排放构成
2.2.2 物流类园区 近年来广东省现代物流业发展环境不断优化,产
业规模持续增长,物流运输网络日趋完善,物流服 务能力显著提升,物流信息化和标准化建设稳步推 进。2016年,广东省物流类园区主要以油品消耗为主、 电力消耗为辅,其中油品消费208万吨,天然气消费 3800万立方米,电力消费10亿千瓦时;能源消耗二氧 化碳排放总量约590万吨,其中油品、天然气和电力 消费占比分别为89.7%、1.4% 和8.9%(如图5所示)。
岓巆鰆 图3 2016年广东省头部产业主导类园区碳排放构成
岓巆鰆 图5 2016年广东省物流类园区碳排放构成
2.2.3 汽车类产业园 广东省是汽车产业大省,在汽车整车和零部件制
造、新能源汽车等领域均居全国领先地位。2016年, 全省汽车类产业园电力消耗78亿千瓦时,煤炭消耗 1.1 万 吨, 油 品 消 耗 5.2 万 吨, 天 然 气 消 耗 约 1.8 亿 立 方米;能源消耗二氧化碳排放约 4 6 7 万吨,其中煤炭、 油 品、 天 然 气 和 电 力 消 费 占 比 分 别 为 0.5%、2.8%、 8.2% 和88.5%,电力消费碳排放占主要地位(如图 6所示)。
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