广东肇庆：高质量的招商引资和项目建设
中国报道讯（陈赞亮通讯员段建新梁千航 ）10月27日，“走读肇庆”为主题的媒体采风团走进肇庆投资促进局，实地了解肇庆市的相关招商引资和投资建设蕞新消息。该局局长邱健强现场给采风团介绍肇庆市招商引资相关情况并与媒体交流互动。
据悉，截至9月底，全市新引进项目327个，计划总投资额634亿元，新引进项目已注册企业194个，引进项目实际到位资金46.03亿元;其中：新引进制造业项目278个，计划投资总额508.9亿元(包括设备投资额204.2亿元)，新引进项目注册企业134个;全市新增开工项目205个，实际投资额111亿元，其中：新增开工制造业项目171个，实际投资额81.2亿元，占全市新增开工项目实际投资额73.1%;新增竣工项目142个，实际投资额74.3亿元，其中：新增竣工制造业项目113个，实际投资额62.7亿元，占全市新增竣工项目实际投资额84.3%。
据介绍，肇庆市各有关部门要强化招商引资“首位”意识，坚定不移地把产业招商落地工作作为“一把手”工程，各地党政主要领导是本地区招商引资和项目落地工作的头部责任人，要亲自抓、负总责，每月在外招商4天以上、召开项目落地建设会商会2次以上，分管领导每月在外招商10天以上。把“产业招商落地年”工作任务作为各县(市、区)和功能区差异化综合考评的重点，指标分值比重提高到20%以上，突出“有效投入”“制造业”等考核，设立以企业注册数、企业设备投资额、项目实际到位资金额、项目动工率、项目达产率五大考核指标为核心的考核体系，实行从接触到达成协议、再到蕞后落地达产的全流程、滚动式、联动式考核。
每季度召开一次市招商委员会工作会议暨全市项目建设会，对各地重大项目引进和落地情况进行观摩评比;每月由市政府主要领导召开一次市招商委员会重大项目会商会;每周由市政府分管领导召开一次市招商委办公室重大项目评审会，加强项目研判，协调解决重大项目落户过程中遇到的困难和问题，推动重大项目早日落地见效。组建了正处级的市投资促进局，统筹管理全市产业项目招商和落地工作，形成项目从引进到落地的“闭环”，协助市招商委统筹协调全市投资促进工作，为有意投资、落户肇庆的企业提供专业化、全方位的投资促进******。
全方位提升产业招商的精准度、匹配度、融合度。结合各地资源禀赋和产业基础等，强化产业链招商考核。明确了全市各板块重点发展的电子信息、新能源汽车及汽车零部件、先进装备制造等产业链，并在年度目标任务考核中要求各板块引进本地区主导产业链项目的数量、计划投资额分别占本地区全年引进项目总数和计划投资总额的70%以上。各地围绕全市重点产业链，精准分析和梳理每条产业链上下游企业，精准掌握企业对外投资意向，建立产业链招商目标企业库，着力招引有利于促进产业集聚、形成“产业链”的项目，打造优势产业集群。截至9月底，全市新引进“4+4”产业链项目147个，占19月新引进项目总数的44.9%;计划投资额338.2亿元，占19月新引进项目投资总额的53.3%;其中：新引进电子信息产业项目46个，计划投资额154.9亿元;汽车及汽车零部件产业项目31个，计划投资额64.8亿元。
制定出台《2020年肇庆市驻点招商工作实施方案》《肇庆市驻点招商工作机构经费使用管理办法》《肇庆市星级驻点招商机构及驻点招商人员考评方案》3份驻点招商工作文件，统筹市县两级力量，打造一支306人的专职驻点招商队伍，围绕以深圳、广州为重点的珠三角核心地区、以北京为重点的华北地区、以上海为重点的华东地区和香港等，成立了驻北京、上海、深圳、香港招商工作组，增设肇庆市驻深圳招商局，各县(市、区)和功能区分别成立由一名熟悉招商引资业务的副处级干部担任组长、30名以上熟悉招商引资业务人员组成的驻深圳招商工作组，大力开展驻点招商，主动对接深圳等大湾区核心城市产业溢出，精准聚焦产业项目引入。
肇庆市主要领导亲自到深圳驻点招商一线看望慰问全市驻点招商干部，并亲自为全市驻点招商干部上“头部课”，推动全市驻点招商工作高效开展。如端州区驻深圳招商组围绕风华高科上下游开展产业链精准招商，新引进了上海载乘新材料科技产研项目和洁美科技华南地区产研总部基地项目等;德庆县驻深圳招商组对全国风机产业链上下游企业进行筛选，确定了年产值2000万元以上的企业42家作为目标企业，逐一对接，先后引进了洛森风机研发及生产项目、鑫风风机项目等风机项目。肇庆新区驻深圳招商组围绕电子信息产业开展精准招商，引进了深圳市德尔西电子有限公司、深圳市宏利超显光电科技有限公司、深圳市晶鸿电子有限公司为代表的8家规模以上电子显示屏产业链上下游项目(计划投资总额8.2亿元)，造血能力、产业带动能力强，实现从“引项目”向“引产业链”的转变，为新区电子信息产业注入了新动能。
强化引进项目事前评估评审，对拟签约落地项目从投资强度、产出效益、投资主体综合实力等进行综合评估，确保引进高质量的项目落户。今年以来，全市通过遴选、备案项目291个，有效杜绝质量不高、占地大的项目落户肇庆市;对通过遴选、备案项目优先供地，确保优质项目尽快落地建设。
深入开展“产业招商落地年”活动，以高质量的招商引资和项目建设推动全市经济高质量发展。
据了解，该市进一步发挥市招商工作委员会办公室的牵头抓总作用，加大全市产业招商落地工作的统筹协调，强化市县联动，突出市的统筹作用和县(市、区)的主体作用，由市级统筹土地资源等要素，健全完善土地资源与招商项目挂钩联系机制，对通过遴选的项目，一律予以优先供地。参照创文督查模式，筹备成立由市委副书记任总指挥的产业招商落地工作专项督查组，定期对各地产业招商落地工作情况进行督促检查，“一盘棋”式推动产业招商落地工作精准、专业、高效开展。
推进“产业招商落地年”工作，继续督促各地围绕本地区的年度目标任务，尤其要突出新引进项目本年度企业注册数、企业设备投资额、项目实际到位资金额、项目动工率、项目达产率等五大指标，大力开展产业招商和项目建设，确保完成全年目标任务。
始终坚持产业头部、制造业优先，按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，充分发挥各级招商队伍和工业园区运营商作用，督促指导各地、各功能板块聚焦“建链”“强链”“补链”招商，主动参与大湾区产业链分工，积极承接广州、深圳等大湾区核心城市的产业溢出，立足产业存量及比较优势，围绕“链主”企业实施产业链上下游精准招商，加快引进一批落地见效快、具有造血功能、带动能力强的补链、强链产业项目，加快推动产业规模集群高质量发展。同时，积极引导各工业平台围绕项目落户地主导产业开展产业链精准招商，形成产业集聚，打造优势产业集群。
坚持投入效益、落地效率“两个优先”，严格按照《肇庆市制造业招商项目遴选评审办法》《肇庆市工业平台招商管理指导意见(试行)》和《肇庆市农业和******业招商管理指导意见(试行)》精神，对拟签约落地项目从投资强度、产出效益、投资主体综合实力等方面进行综合评估，坚决杜绝引进占地大、效益低、不符合产业政策和环保标准的项目，进一步加强肇庆市农业类、******业类、工业平台招商项目准入管理，积极引进“短平快”产业项目，切实提高土地效益。
为解决引进企业用地历史问题，加强与市资源局沟通，建立与市资源局的对接机制，进一步强化全市项目引进的土地供应保障工作，对存在“签而未落地”批而未供”“供而未动工”的情况开展统计清理工作，强化土地供应保障，切实提高土地效益，为企业提供优质高效******。一是对于地方政府引进项目承诺要给予的土地，加强沟通协调尽快兑现诺言，加速供地。二是对于我们清理出来的项目，以前收了企业客商的资金(用于征地)和承诺过的，至今且今后很长一段时间无法供地的项目，要协调加紧退还企业的资金，短时间无法退还的，要分期退还资金，不能失信企业。三是在招商引资过程中，要继续贯彻落实诚信招商宗的宗旨，对凡是承诺给引进企业的优惠政策和条件，要想方设法兑现诺言，践行诚信招商机制，打造肇庆讲诚信的良好形象。
用心用情用功做好项目落地跟踪******，做到“产业发展到哪，配套******就跟到哪”，建立专人专班专题解决项目落地的堵点难点问题，构建******“绿色通道、快速通道”，千方百计帮助企业纾困解难，着力推动项目快落地快见效。建立市招商委员会工作联席会议制度。通过每月一次的市招商委员会执行主任招商项目落地建设推进会、每周一次的市招商委员会办公室主任项目落地建设会商会，及时解决项目引进和落地建设过程中遇到的用地、资金、水电等要素保障等方面存在的困难和问题，全力推进项目快速形成生产力。建立全市县处级以上领导挂点已签约项目跟踪落实机制。对全市2020年以来新引进的327个招商项目(截至2020年9月30日)逐一明确县处级以上领导挂点联系，每个项目实行“1名市领导(市领导挂点联系计划投资额1亿元以上项目)、1名县处级领导、1名项目******专员、1张项目落地建设流程图”的“四个一”工作机制，全力做好项目从签约落户到开工竣工“全链条”跟踪******，推动项目早日落地见效。
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