广州市番禺区四模式开启东西部深化产业合作新格局
今年4月初，对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示：“要完善东西部结对帮扶关系，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面”。广东、贵州两省党政联席会议上也提出，要创新合作模式，推动“广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品”“广东总部+贵州基地”“广东研发+贵州制造”等新模式落地落实，携手助力畅通国内大循环，共同参与国内国际双循环，在更宽领域、更深层次、更高水平上实现合作共赢。在乡村振兴和新一轮东西部协作阶段，番禺区积极推动“4+”模式，深化与威宁自治县两地的产业合作，为乡村振兴产业兴旺开拓新领域、闯出新路径。
威宁自治县位于贵州的西北端，得益于独特的高原地理环境和适宜的纬度条件，以及年平均日照数1812小时的充足阳光，形成了天然的“大凉棚”，成为全国独一无二的夏季冷凉蔬菜种植基地。过去，威宁自治县也大力发展蔬菜种植产业，引进了314家经营主体，建成了45万亩的标准化蔬菜基地，种植了大白菜、萝卜、西兰花等反季节蔬菜，深受东部地区的欢迎，年产量可达183.5万吨，产值达25.34亿元。但是，受制于交通运输的制约和蔬菜保存期限等因素，威宁自治县的蔬菜一直很难在东部地区大面积的推广，往往在7-8月份蔬菜大量上市时形成滞销，价格和销量都非常不理想，打击了经营主体的积极性，影响了贫困户收入的增加。
番禺区驻威宁工作小组深入实地调研，认为要解决销售难、储藏难、包装难、运输难等问题必须要建立一个集中和完整的产业链配套，为蔬菜产业提供全方位的保障服务。因此，工作小组利用东西部扶贫协作的契机，积极与东部职能部门、企业进行对接，成功引进了广州江楠农业发展有限公司到威宁自治县建设育苗基地、物流园、包装箱厂、制冰厂等一系列上下游配套企业。现在，有了专业的冷库和制冰厂，威宁的蔬菜可以长时间保存，再也不怕来不及销售烂在地里；有了物流园和包装箱厂，威宁的蔬菜通过集中筛选、打包、运输，成为符合东部销售规格的农产品，大大提高了蔬菜的价值和商超的接受程度，同时也降低了物流运输的成本。
威宁自治县面积6298平方公里，是贵州省最大的民族自治县，除了蔬菜外，还有马铃薯、党参、苹果、黄桃、荞茶、火腿等特色农产品。其中，洋芋、党参、苹果还被认定为国家特色农产品或地理标志产品。过去由于信息的不畅通，销售渠道单一等原因，威宁自治县的农产品一直很难在东部打开市场，东部的市民也很难买到威宁的农产品。
番禺区驻威宁工作小组借助东西部消费协作的契机，寻找当地产品质量过关、管理配套完善、品牌口碑过硬的供货商与广东的消费联盟企业直接对接，打通产销对接渠道，消除信息不畅带来的不良因素，切切实实地将“威宁好货”卖到广东市民的手中。此外，番禺区驻威宁工作小组还借助京东、淘宝、苏宁等网上销售平台，在“618”“11·11”等网上购物节期间，加大对威宁特色农产品的宣传力度，使威宁洋芋、苹果、党参等特色农产品为广东市民熟知。2020年，威宁农产品销往广东的销售额达4.3亿元，是2019年的5倍之多。
威宁自治县虽然一直是农业产业大县，但主要种植的都是白菜、萝卜、莲花白、洋芋等低价值的农作物，蔬菜平均每斤仅为0.5元，亩产仅为2750元；洋芋平均每斤0.65元，亩产仅为2600元。此外还需要大量的人力去耕作，需要大量的水进行灌溉，极大背离了威宁自治县的优良生产条件，很难成为经济可持续发展的道路。
番禺区驻威宁工作小组在与番禺区农业部门、主要销售经营主体详细商讨之后，决定引进番禺区清涟农业发展有限公司的贝贝南瓜种植项目。贝贝南瓜是从日本引进的南瓜品种，有着个小、粉糯、清甜的特点，深受东部地区白领和儿童的喜爱。该项目由番禺区清涟农业公司总部提供种子、化肥等农用物资，与威宁自治县的种植户成立合作基地，并派遣专业技术人员到基地作长期驻点指导。在瓜果成熟时，清涟农业以订单和保底价的方式进行回购，平均每斤2.5元，亩产可高达7500元，是种植蔬菜或洋芋的三倍。这样既保证了产品的销量，也大大提高了基地和农户的收益。
威宁自治县是贵州省人口最多的县，总人口达160.32万，其中常住人口128.01万，异地移民集中安置区人口也达6.656万，全县拥有丰富的劳动力资源。但威宁自治县一直以来第二产业薄弱，缺少家电制造、服装加工等劳动密集型企业，使得许多居民特别是异地移民的贫困户很难实现就近就地就业。
位于广东的超盈国际控股有限公司是香港主板上市企业，有着多年以来丰富的服装设计、研发及生产制造的经验。但由于近年来，广东人力和生产经营成本的不断上升，成为企业发展的一大瓶颈。番禺区驻威宁工作小组在洞悉两方的困境后，主动与超盈国际控股有限公司主要负责人接洽，详细介绍威宁自治县的地理和人力成本优势，以及入驻工业园区的优惠条件。
现在，超盈国际控股有限公司已在威宁自治县成立了贵州高湖服饰有限公司，聘请了268名员工，并计划在2021年再聘用800人，3年内计划共聘用人员达3000人以上，极大地解决城区及异地移民安置区居民的就近就地就业问题。该公司还致力将威宁自治县建设成为西南地区大型高端服饰生产基地，使得广东总部精美的服装设计可以在威宁的生产车间落地生花。
今后，番禺区将进一步巩固东西部产业脱贫成果，有效衔接拓展乡村振兴的国家战略，推动东西部产业合作不断深化，打造出属于番禺与威宁两地的产业合作样板工程。
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