广州经济技术开发区30年发展经验介绍
前不久，由国家商务部牵头，国土部、住建部共同举办的全国国家级经济技术开发区电视电话会议召开。现将广州经济技术开发区党工委书记陈志英同志在会上的发言材料刊登出来，以供参考。广州经济技术开发区富有成效的工作做法值得安徽省开发区借鉴。
作为第一批国家级经济技术开发区，30年来，广州开发区从珠江边的一片胶林荒滩起步，发展成为珠三角对外开放的示范窗口和自主创新基地，成为广州经济发展的重要增长极。经济总量、工业产值和财政总收入分别突破2000亿、5000亿和500亿元，聚集了2000多家科技企业和100多家世界500强项目。高新技术产品产值占工业总产值比重超过50%，研发投入占GDP比重达到3.9%。我们在实践中认识到，开发区必须坚持以科学发展为统领，实施创新驱动发展战略，推动产业竞争力、自主创新能力双提升，推动外延型经济与内延型经济双驱动，努力实现转型升级、创新发展。我们的主要做法是：
一是打造三大平台，从产业园区迈向创新园区。广州开发区30年走出了3大步，前10多年积极承接国际产业转移，以不到广州市1%的土地面积创造了全市1/4的工业产值、1/3的外资和进出口，形成了电子信息、精细化工等六大支柱产业，建设了一个以加工制造为主导的外向型工业园区。世纪之交，把握国际科技创新规律，建设了高科技企业密集、创新创业卓越、生态环境优美的广州科学城和广州国际生物岛，建成了10个国家级产业基地，集聚了500家研发机构，形成了创新与制造相结合的科技工业园。近年来，以开放促进创新，与新加坡合作共建中新广州知识城
，坚持科学开发、从容建设，打造具有世界级影响力的知识经济高地和未来城市样板，推动创新体系得到质的飞跃，为实现创新发展创造一个更大的空间。
二是构造三大链条，从开发区制造迈向开发区创造。实施科技企业成长路线图计划，鼓励企业从加工制造向研发、设计、品牌等高端环节延伸，让开发区的产业强筋骨长肌肉，增强根植性和竞争力。构造政策链，从移植大树转向育苗造林。对高成长性企业实施动力培育计划，建成华南地区最密集的科技企业孵化器，加速企业集聚，为创新型企业提供从种子期到成熟期全过程的政策支持。设立4亿元的科技发展基金和10亿元的创业引导基金，聚集风险资本100亿元。构造人才链从拼汗水转向拼智力。于上世界90年代末首创并承办国家级留学人员科技交流会，近年来，大力实施“百千万人才金字塔计划”，从启动资金、创业投资、场地补贴等方面支持人才创新创业。引进中央“”人才35人，聚集两院院士27人，成为国家级海外高层次人才创业创新基地。构造服务链，从优化流程转向优化环境。
创新管理机制，建设无费区、探索负面清单管理、开展知识产权保护和服务改革试点。对科技型中小企业提供创业导师、种子基金、科技担保、上市辅导，推动27家科技企业上市，专利申请量和授权量年均增长40%以上。
三是完善三大机制，从外向型经济优势迈向引进消化吸收再创新优势。坚持开放型创新，提升对外开放的水平和质量，推动开发区从出产品向出技术、出标准、出专利转变。完善国际合作机制，从单打独斗向整体合作提升，深化国际创新组织和科技园区的合作，努力融入国际创新网络。以广州国际生物岛为主要载体，搭建了“中英、中以生物之桥”等合作平台，建设生物医药研发和产业化基地。开展中欧区域政策合作试点，推动一批民营企业在欧洲设立研发中心。完善协同创新机制，从合作办厂转向合作研发延伸，抓住研发全球化机遇，扶持跨国公司设立研发中心，鼓励内外资企业开展科技合作。80多家世界500强企业在区内设立了研发中心、20多家国际检测认证机构。聚集发展完善高端资源集聚机制，
从招商引资向招才引智拓展，建设国际教育枢纽和院士创新创业基地，设立海外人才工作站，引进诺贝尔奖获得者梅诺西等国际创新团队，2000多名海归人才创办企业700多家，实现国际创新资源为我所用。
30年的改革创新造就了国家级开发区的辉煌，我们相信，未来开发区一定会在全面深化改革、创新驱动发展上迈出新的步伐，创造新的辉煌。
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