求解制造业突围：佛山招商引资如何精准发力？｜金融赋能
招商引资是经济社会发展的源头活水，更是事关全局和长远发展的大战略、大举措、大工程。今年以来，佛山锚定“515”高质量发展战略目标，进一步加强全市招商资源统筹，完善重大项目对接协调机制，积极推进审批代办服务制，促进招商引资工作提质增效、再上新台阶。
截至目前，佛山市招商引资工作年内取得了怎样的新成绩？如何推动落地项目尽快开工、投产？金融力量如何参与到招商引资工作中来？针对佛山企业家们的疑问，我们邀请了佛山市投资促进局主要负责人，为企业家们一一解答。
广东宝泓新材料股份有限公司副总经理郭柯：今年以来，佛山锚定“515”高质量发展战略目标，进一步加大招商引资力度。请问截至目前，佛山市招商引资工作年内共取得了怎样的成绩？年内都有哪些龙头项目、关键项目或“专精特新”优质项目、战略性新兴产业项目签约落地佛山？
佛山市投资促进局：今年1—10月，佛山全市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目382个，完成年度目标任务的109.14%，超时间进度25.80个百分点，签约投资总额2911.19亿元人民币，完成年度目标任务的88.22%，超时间进度4.89个百分点；其中，市外引进项目95个，签约投资额1437.83亿元人民币；市内新设立和增资扩产项目287个，签约投资额1473.36亿元人民币。
在重大产业项目方面，10亿元人民币或1亿美元以上项目签约74个，完成年度目标任务的105.71%，超时间进度22.38个百分点；签约投资总额1948.60亿元人民币，完成年度目标任务的97.43%，超时间进度14.10个百分点。从项目规模看，74个重大产业项目中，签约超50亿元人民币的项目有11个，其中达100亿元的项目6个。
截至目前，6个100亿元项目中，有3个项目已开工，包括国家电投集团氢能科技发展有限公司投资100亿元的国家电投华南氢能产业基地项目、广东医谷产业园
投资管理股份有限公司投资100亿元的广东医谷·云东海生命科学园项目、朗华国际集团有限公司投资100亿元的朗华工业供应链智慧科技基地项目。
广东星联精密机械有限公司总经理助理卢佳：招商引资是经济社会发展的源头活水，更是事关全局和长远发展的大战略、大举措、大工程。近年来，在探索招商引资的长效机制、创新招商引资的工作制度、加强全市招商资源统筹方面，佛山市主要做了哪些工作？目前，佛山市招商引资工作进入了怎样的新阶段？
佛山市投资促进局：佛山持续弘扬改革创新精神，优化招商机制。前期，佛山市组建市招商办，进一步加强全市招商资源统筹，推动取得了令人瞩目的招商成绩：去年佛山全市共签约引进1亿元或1000万美元以上项目388个，签约投资总额2979.7亿元。在此基础上，今年佛山乘势而上，专门组建政府工作部门——佛山市投资促进局，全面加强招商资源、政策、服务的统筹，这既是佛山打造一流营商环境、探索招商引资长效机制的制度和改革创新，也是加快推动佛山高质量发展的重要举措。
此外，五区招商局也在今年相继成立，佛山市实现了招商机构的实体化、招商队伍的专业化，进一步强化了招商统筹力度，加强了信息沟通和协调，形成全市“一个拳头打出去”的招商力量。
随着佛山市投资促进局的挂牌成立，佛山已经开启了招商引资的新篇章。过去一年多以来，招商引资一直是佛山市委、市政府高度重视的一项工作，堪称佛山的“一把手工程”，关系到佛山经济大局、关系到佛山在全国城市中的竞争力。佛山市投资促进局的主责主业就是招商引资，为佛山招来大项目、好项目，也为全市招商引资工作提供了一个主引擎，让佛山在招商引资的很多具体领域有了真正的“主跟人”，为市委、市政府强化统筹、真正做到全市“一盘棋”招商，提供了不可或缺的支撑。
科顺防水科技股份有限公司副总裁兼财务中心负责人卢嵩：金融是城市经济发展的血脉，对促进地方经济发展责无旁贷。请问在佛山市招商引资工作中，金融可以发挥怎样的作用？今年以来，为进一步做好招商引资工作，佛山主要从金融方面提供了哪些支持，收到了怎样的成效？
佛山市投资促进局：金融是现代经济发展的命脉，金融“稳”则经济“稳”，金融“活”则经济“活”。推动经济高质量发展，财政税费、金融信贷方面的金融帮扶政策至关重要。在招商引资工作中，我们要不遗余力、全力以赴地发挥好金融政策“为有源头活水来”的正向作用，正确、全面、客观地理解、运用好金融工具，想方设法、多措并举地发挥出金融工具“一揽子”的正向引领作用。
广东精铟海洋工程股份有限公司董事会秘书邓达纮：近年来，佛山坚持以推进“一号改革工程”打造一流营商环境。在此背景下，为推进签约项目快审、快批、快建，确保项目早开工、早投产、早达产，佛山市主要采取了哪些行动，收获了怎样的成效？
佛山市投资促进局：推动项目落地有四个要点：头部个是要用“抢”项目的思维去招商，加快工作效率；第二个是要像抓疫情防控一样抓项目落地，加强政府推动；第三个是要全方位整合优化要素资源配置，真正实现土地等项目，而不是项目等土地；第四个是要深入优化完善审批代办服务的工作机制，服务企业打通堵点、痛点。
为此，佛山市投资促进局正坚持以推进“一号改革工程”打造一流营商环境，全力协调解决项目土地规模指标、能耗指标、环评等问题，同时对未有土地规模指标的项目，加快整备土地和调整匹配规模指标；对项目用地已挂网摘牌或即将挂网招拍挂的项目，市、区联动服务促进项目方尽快拿地；对项目用地已摘牌或已租赁土地、厂房的项目，加快推进快审快批快建，确保项目早开工、早投产、早达产。
我们还进一步加大项目审批代办服务力度。今年9月，佛山出台《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》，对投资10亿元及以上、符合相关条件的重大产业项目提供全程审批代办，并由市领导牵头服务，推动项目快审快批快建。接受相关服务的项目，在佛山的审批时长不超过1个月，特殊情况不超过两个月。
目前，佛山市投资促进局已经根据佛山市领导的分工安排、各市直有关部门的职责及14个项目所涉及的产业领域，制定“领导小组+代办小组”名单，协调市、区各职能审批部门充分了解掌握企业诉求和审批事项进展，有针对性地开展代办服务。我们还积极介入14个首批开展的审批代办服务项目，下沉到各区、各镇街、各项目地块调研，详细了解项目审批事项的进展情况及目前存在的困难，抓紧推动审批代办服务项目快审快批快建，切实提高审批代办服务工作质效。
接下来，我们将抓紧推动首批审批代办服务项目快审快批快建，切实提高审批代办服务工作质效。
广东医谷执行总裁谢嘉生：为全面推动制造业迈向中高端，佛山市今年提出打造“十大创新引领型特色制造业园区”。请问在助力“十大园区”建设方面，佛山市招商引资工作做出了哪些针对性的努力？接下来为进一步推动制造业创新高地建设，佛山市还将采取怎样的招商引资行动？
佛山市投资促进局：今年佛山高标准规划十大特色制造业园区和十大服务业产业聚集区，在搭建载体的基础上，佛山市投资促进局加强招商统筹力度，实现全市“一盘棋”。
一是统筹全市招商力量。由市投资促进局在重点城市搭建驻点招商平台，市、区、镇街三级招商力量共同进驻、组团出击，避免招商力量相互内耗。
二是统筹产业布局、产业方向。按照全市“中部强核、东西两带、南北两圈”的产业发展布局，明确“十大创新引领型特色制造业园区”“十大现代服务业产业集聚区”产业导向，在市投资促进局设立专门面向园区开展招商工作的科室，在招商中做到项目园区化、园区主题化、主题链条化、链条特色化、特色规模化，实现项目跟着规划走。
三是统筹招商信息资源。统筹各区招商信息资源，由市里通过综合研判，推动项目在市内流转，确保优质项目蕞终落户佛山。
四是统筹土地资源等要素。加强与自然资源、发改等部门协调联动，建立全市招商资源要素统筹机制，保障土地资源、能耗指标、资金政策等要素向重大项目、优质项目倾斜，避免出现资源要素错配。
五是统筹招商形象。建设统一对外的招商宣传平台，如统一对外招商门户网站、招商热线，打造企业“有困难就找佛山投促”的FSIP(Foshan Investment Promotion)，力争让佛山投资促进局成为城市响亮的IP、亮丽的名片。
接下来，我们将不断丰富方式方法，提升招商实效。一是抓好园区招商。充分发挥佛山高新区、三龙湾科技城、佛北战新产业园等招商平台作用，围绕各园区产业发展和功能定位，精心策划组织一批园区主题招商活动；二是做实委托招商。制定出台委托招商政策，与商会组织、专业性协会、中介机构合作，以市场化运作方式开展招商；三是办好展会招商。组织开展中德合作论坛等境内外专题招商引资活动；四是推行资本招商。探索深化国资参与招商工作改革，推动实现重大项目招引从“招商引资”向“招商投资”转变、从“政策扶持”向“基金扶持”转变，打造“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”的引资新模式。
我们还将围绕目标靶向，突出重点抓招商，按照省20个战略性支柱产业、新兴产业和佛山市产业发展定位，针对产业链的关键环节、空白环节，围绕“建链补链强链延链”的思路，梳理重点招商目标企业清单，招引一批龙头项目、关键项目、“专精特新”优质项目。
为此，我们将推动在京津冀、长三角、粤港澳、成渝等重点区域的招商实现新突破，重点吸引承接北京的高端装备、航天航空制造、卫星导航等产业，上海的现代服务业、人工智能、集成电路、机器人、新能源汽车等产业，以及深圳的电子信息、新材料、生物医药等产业，并瞄准世界500强企业，针对德国、日本等目标区域开展海外招商，吸引海内外更多优质产业项目落地佛山，助力制造业创新高地建设。
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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