经济大省广东念起“农业经”：3年培育百个省级农业产业园打造1400家省级农业龙头
日前，广东发布了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（下称《意见》），提出打造农业产业体系。到2025年，农村居民人均可支配收入达到3万元，城乡居民收入比降至2.3：1，力争所有县（市、区）农村居民人均可支配收入高于全国平均水平。
《意见》从六个方面提出34项具体措施。在农业发展方面，提出强化现代农业产业体系、打好种业翻身仗、强化现代农业科技等；在农村建设方面，提出加快发展乡村美丽经济、强化金融服务、深化新一轮农村改革等；在政策衔接保障方面，提出建立乡村振兴驻镇帮镇扶村工作机制、持续巩固拓展脱贫攻坚成果等。
南方财经全媒体记者梳理发现，自2018年来，广东围绕探索农村产业集群创新模式频频作出部署，提出加快建设现代农业产业园，打造农业产业体系。为此专门发布了《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》，提出在此前“一县一园一平台”基础上打造产业园2.0版，3年建设100个左右省级产业园。
广东省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长顾幸伟在相关新闻发布会上表示，要加快农业农村现代化，产业振兴是核心。按照《意见》规划，广东建设现代农业产业体系，主要是打造“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”的多层次、区域化产业集群。
顾幸伟介绍，珠三角地区率先开展了具有广东特色的都市农业，建设了一批一二三产业融合的“农业公园”。近年来，广州建设了100个左右的“农业公园”，结合当地特色产业，融合旅游观光采摘、农耕文化体验、科普教育等元素，探索都市农业的创新模式。
例如，在广州市番禺区海鸥岛农业公园，不仅有特色的水产养殖业、花卉、水果产业，还有整合创新的休闲旅游业，农业转型升级成效明显。广州建立起了从化区荔枝产业园，珠海建立了金湾区黄鳍鲷产业园，佛山建立了顺德区花卉产业园等。
在业内人士看来，现代农业产业园能够打通一二三产业，聚焦“生产+加工+科技+营销（品牌）”全产业链，高效利用农业各项要素，实现经济效益最大化。
珠海金湾区黄鳍鲷产业园通过实行集约生产，其产值大幅提升。2013年金湾区黄鳍鲷产值为1.13亿元，2019年已达到6亿多元。截至2020年底，金湾区黄鳍鲷养殖产量占全省黄鳍鲷养殖产量的42%，占全国的19%。全国每十条养殖黄鳍鲷中，就有一条就来自金湾区。
《意见》提出，广东省到2025年将培育100个省级功能性现代农业产业园，认定300个农业专业镇，创建一批全国“一村一品”示范村镇及农业产业强镇。
早在2018年，广东省启动省级现代农业产业园建设，探索农业产业创新模式。目前，广东省已创建10个国家级、119个省级(含珠三角地区自筹资金自行建设的19个)、55个市级现代农业产业园，基本实现主要农业县全覆盖，形成了国家级、省级、市级现代农业产业园梯次发展格局。
除此之外，《意见》还提出将培育农业龙头企业标准“领跑者”。到2025年，打造省级以上农业龙头企业1400家，培育10个品牌价值超100亿元的区域公用品牌，做大做强“粤字号”农业知名品牌。
广东荔枝是“粤字号”重要的农产品，随着荔枝种植行业加大产业集聚与品牌营销，“广东荔枝”的招牌立足广州，走向世界。根据《广东荔枝产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》，广东将支持荔枝出口企业在湛江、茂名、阳江、广州等地建设100个出口认证示范基地，同时，培育壮大荔枝产业龙头企业。
例如，2019年，广东中荔农业集团有限公司整合七家荔枝出口企业，扩大规模，开拓市场，在海外形成了“广东荔枝”的品牌效应。
农业现代化发展，离不开农业科技创新。《意见》提出，广东省将强化现代农业科技和物质装备支撑，打好种业翻身仗，预计到2025年农业科技进步贡献率超过75%。
顾幸伟介绍，广东省加快构建农业科技创新体系，建设了广州国家现代农业产业科技创新中心、岭南现代农业科学与技术广东省实验室等。围绕种业翻身仗攻坚行动，广东省深化科企融合，实施“现代种业”重大专项，开展种源“卡脖子”关键技术攻关。
根据《2021年广东省种业工作要点》，广东将持续推进国家荔枝、香蕉良种重大科研联合攻关，加快畜禽种业创新，推进白羽肉鸡良种联合攻关。同时，“种业翻身仗”还整合科研平台的力量，如立足广东（深圳）现代生物育种中心、广东南亚热带作物创新中心、广州种业研究院等种业创新平台，持续加大关键技术攻关。
在种业创新人才机制方面，广东省将实行种业专家“揭榜挂帅”制度，以广东种业科技大比武为契机，持续性激发人才活力。
为发挥广东省农业对外开放的强项，珠三角还将建成农业对外开放示范区，召开一系列国际性的、专业性的展会。例如，今年深圳将召开中国国际农产品交易会等农业展会，扩展对外开放平台。
南方财经全媒体记者注意到，《意见》专门提出开展新一轮农村改革，加快发展新型农村集体经济。在2021年底前，基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革任务，到2025年，实现集体经济“薄弱村”、“空壳村”清零。
广东省农业农村厅党组副书记，省乡村振兴局常务副局长许典辉表示，全面深化农村改革，需要盘活农村各类资源要素。而探索发展新型农村集体经济，能够推动资源要素重新配置，是激发农村发展内在活力的创新之举。
“广东将在梅州、江门、阳江市阳东区等5个地方开展专项改革试点，推动发展新型农村集体经济，先行先试，积累经验，并在全省推广。”他说。
珠海市斗门区莲洲镇獭山村，村集体探索“企业+农村+农户”经营模式，通过引进社会资本成立乡村旅游开发企业、开办民宿取得很大成效。2020年，獭山村集体经济收入为80多万元，比2018年增加了72%，预计今年集体经济收入比2020年增加一倍。
莲洲镇獭山村仅是一个缩影。广东今年将在此前基础上继续开展扶持壮大村级集体经济的试点工作，试点范围扩大到2523个行政村。
顾幸伟在回答记者提问时还透露，将派出广东历史上规模最大的驻镇帮扶队，实施“党政机关+企事业单位+科技力量+志愿者”组团式帮扶，大力推进城乡融合发展。从对2277个贫困村的精准帮扶工作，转变为全面推进全省1127个镇的乡村振兴工作。
据介绍，每个工作队都配备金融助理，鼓励用财政资金撬动社会资金投入农业农村。在肇庆，乡村振兴金融资金被用于建设特色农产品、家庭农场和专业合作社，如当地金融助农机构发行“贡柑贷”，支持贡柑产业扩大规模；在江门，当地创新“1家牵头银行+N家银行保险机构+1个村（镇）”的模式，对特色产业如陈皮、大米、鳗鱼、等提供金融支持，为建设高标准农田、现代农业产业园、农产品流通等产业链环节提供专项信贷。
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