“特区中的特区”：沙头角保税区
苍青如黛的梧桐山下，碧波粼粼的大鹏湾侧，孕育着一颗璀璨的明珠——沙头角保税区。这块围网内面积0.2平方公里，配套生活用地0.1平方公里，新增填海地面积0.12平方公里的袖珍宝地，被称为“特区中的特区”。
沙头角保税区位于深圳经济特区沙头角镇，与香港山水相连，东临我国蕞大深水港之一——盐田港，西距通往香港新界的沙头角口岸不到一公里，口岸通关优势十分突出。
沙头角全景图（图片由陈宗浩提供）
何为保税区？简单来说，保税区是我国深化改革，扩大开放的产物，是扩大利用外资，探索按国际管理运作的试验区。追溯沙头角保税区的历史，它起源于深圳经济特区率先在全国范围内提出建立“出口加工区”的设想，并利用优势条件“在沙头角区划出一块地方试办保税性质的出口加工区”。
经过多次修改、论证与协调，深圳市政府下发439号文件，1987年12月25日，“深圳沙头角保税工业区”正式挂牌成立。1991年5月28日，国务院正式批准设立沙头角保税区。
在大胆超前探索的过程中，为提高效率，沙头角保税工业区参照国际惯例逐步建立了一套“三个一”的管理体制：即管理机构“一元化”——权力集中，人员精简，事权统一，集中办理，手续简化；工作方法“一站式”——集中一切行政手续，一次办妥；服务“一条龙”——为投资者提高一系列配套服务，改变了外商对在中国投资办事“难、繁、慢”的旧印象。受益于此，沙头角保税区的首家中外合资企业（深圳富华实业有限公司）从申请设立到领取营业执照仅花费5天，从装修到投产仅用了80天。
2014年1月22日，国务院批复设立深圳盐田综合保税区（由沙头角保税区、盐田港保税区、盐田港保税物流园整合升级）。整合升级后，沙头角保税区片区企业主要从事电子产品、黄金珠宝、智能玩具等出口加工业务。作为我国以拓展外向型经济为目标的超前改革实验场，沙头角保税工业区无论是探索新道路，还是创造新模式，都为特区的发展乃至全国的改革开放提供了有益启示。
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