广东多措并举降低农业因灾损失保障粮食生产实现“两增”争取“三增”
南方财经全媒体记者黄浩博广州报道
7月2日，今年第3号台风“暹芭”正面袭击粤西沿海地区，受其影响，近几日广东境内普遍遭受强风暴雨。
农业农村部指出，当前正值南方早稻灌浆、晚稻育秧、中稻分蘖、黄淮海夏玉米幼苗生长的关键时期，也是畜牧业生产和伏季休渔的重要时期，台风带来的强风、大浪、暴雨将对农业生产带来不利影响。
据统计，截至7月3日上午8时30分，粤西三市和江门、云浮等市种植业各类作物受灾面积达83.7万亩，成灾16万亩，绝收2.5万亩。其中早稻受灾面积58.4万亩，成灾10.43万亩，绝收0.14亩。
实际上，自6月“龙舟水”以来，广东省已持续近一个月多雨寡照天气，并经历暴雨、洪涝、台风侵袭。比如，西江和北江先后发生6次编号洪水；北江多处水位流量超历史极值。
受此影响，广东多地农作物、养殖场舍、鱼塘、农田水利设施等受浸受损，农业生产遭受不同程度损失。
但与此同时，相关应对举措也在紧密推进。南方财经全媒体记者从广东省农业农村厅获悉，为应对台风“暹芭”和前期全省大范围“龙舟水”强降雨对广东农业生产，尤其是粮食生产的不利影响，全省各级正全力做好应对工作，积极开展灾后帮扶，蕞大限度降低因灾损失，千方百计守牢粮食安全底线。
受台风暴雨影响，水稻、蔬菜、香（大）蕉、荔枝、龙眼等作物损失严重：处于收获期尚未收获的早稻大范围大面积被强风吹倒伏，低洼田块被浸；一些地方香（大）蕉被打烂、折断，蔬菜大面积被洪水推倒、打烂、折断损毁；尚未收获的荔枝、处于果实膨大期的龙眼大量落果，其他农作物大批倒伏、折断……
目前，广东正多措并举，尽蕞大努力降低损失。
7月3日，广东省农业农村厅派出两个专家指导组赴江门、阳江、湛江、茂名等市开展指导农业灾后复产工作，指导当地及时应对台风和暴雨对农业生产的影响，对倒伏和水淹田块及时排水，洗苗、扶正，对迟熟品种采取喷施叶面肥磷酸二氢钾，加喷防稻飞虱、纹枯病药剂防虫防病。
同时，各地也在积极做好抢收工作，全力止损，对已成熟和接近完熟的倒伏早稻，组织调配收割机械或人工加快抢收，防止倒伏稻谷发芽、发霉，尽量减少因灾损失，并对绝收田块及早打田准备晚稻生产，确保晚造粮食面积不减少和不因灾产生耕地撂荒。比如，截至7月2日上午，湛江市早稻已收割77.1万亩，其中进度较快的有：雷州市85%、开发区80%、麻章区70%、徐闻县65%、吴川市50%。
广东省农业农村厅介绍，广东正全力调度烘干企业加班加点满负荷工作。推进“机收减损”和代烘干社会化服务。要求受灾地区想尽办法支持机收减损，并通过社会化服务组织，加大自身烘干能力情况下，联系相邻地区烘干设施开展代烘干，全力减少收获后损失。另外，广东已加快粮食收购储备工作。组织好市场化收购，并做好政策性收购兜底。协调发改、粮食部门安排部分储备库腾出仓容为农民提供临时储存服务。目前市场正常湿谷收购价在1.01-1.08元/斤左右，折干谷约1.26—1.35元/斤。
抢险救灾的同时，各项理赔工作也在陆续开展。
近日，韶关始兴县城南镇东南村的邓女士等14户农户报案，称其种植的水稻在“龙舟水”期间受灾严重。始兴县政策性涉农保险协保机构即刻安排协保工作人员同保险机构赶赴农户水稻受灾地区，协助保险机构以蕞快的速度核定损失面积和损失程度，确保承保、理赔工作流程畅通。
一天后，16181元理赔资金打入了邓女士等受灾农户卡上。“没想到保险理赔速度这么快，我们报案第二天就收到了赔款，有效减少了我的经济损失，解决了我灾后复产的资金难题。”邓女士说道。
此次台风过后，农业保险再次让农户吃下了定心丸。比如，在茂名各地，保险公司正抓紧开展水稻保险预赔付工作，快速摸排受灾水稻损失情况，加紧协同当地农业主管部门、农业专家制定符合本区域实际情况的定损赔付标准，快速推进水稻保险预赔付工作，确保水稻种植户快速获得赔付，尽快开展水稻复产工作。
“本次台风造成高州、化州、信宜等地水稻受灾面积较大，初步预估损失超1000万元。”人保财险茂名市分公司相关负责人表示，目前正快速开启绿色理赔通道，通过科技理赔工具加速查勘，确保赔款及时交付到受灾群众手中。
对此，广东省农业农村厅也表示，在加快农业保险定损理赔方面，广东通过开辟政策性农业保险“绿色理赔通道”，围绕“保、防、救、赔”四个维度，协调有关农业保险公司、协保机构工作进一步简化理赔手续，在符合政策要求的前提下，实行应赔尽赔、应赔快赔、应赔预赔，利用无人机、卫星遥感等科技手段，加快定损理赔进度，尽可能减少人民群众因灾损失，为尽快恢复灾后生产提供有力支撑。
尽管灾后农业恢复任务艰巨，但全力保障粮食稳产增产的目标没有改变。南方财经全媒体记者注意到，6月26日，广东召开全省早稻抗灾保产暨晚造粮食生产推进会议，研究落实早稻抗灾保产措施，及早谋划部署晚造粮食生产。
会议强调，要全力以赴推进抗灾保产，全力扎牢“米袋子”。按照全年粮食生产面积增、单产增、产量增的目标，确保实现“两增”争取“三增”的要求。据悉，为进一步支持各地做好各项农业救灾复产工作，广东省农业农村厅已安排2批9000万元用于支持非珠三角核心地区，尤其是受强降雨影响较重的地市，购买种子（苗）、种畜、化肥、饲料农药、柴油、农膜、农用抽水机等生产资料和农机具，修复因灾受损的农牧渔业设施，集中实施早稻“一喷二防”（喷叶面肥促粒重、防虫、防病暴发危害）等各项工作。
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