广东现代农业产业园成为县域经济发展核心增长极
文/羊城晚报记者许悦董鹏程通讯员魏变胜赵俊杰
产业兴则农村兴。广东近日召开省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会，强调在做好“土特产”文章中，构建起体现广东“三农”特色、展现广东比较优势的现代乡村产业体系。
于广东而言，以“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手，加快把县镇村发展起来，为破解城乡区域发展不平衡难题带来了更清晰的“解题思路”。当中的关键一招，就是把准县镇村高质量发展的重点任务，着力抓好县域经济，大力培育特色优势产业，持续推动县域省级以上产业园区提质增效，打造县域经济主引擎。
在此之前，广东以农业供给侧结构性改革为主线，以现代农业产业园为抓手，打造的岭南特色现代农业产业体系，已经作了很多探索。
目前，全省已建设的18个国家级、288个省级、73个市级现代农业产业园，在丝苗米、荔枝、菠萝、柚子、蔬菜、畜禽、水产等岭南特色主导产业实现了全覆盖，初步实现强龙头、补链条、兴业态、树品牌目标，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力，主导产业逐步成为富民兴村强县的产业，促进了县域经济的发展，在守住“米袋子”、丰富“菜篮子”、保障重要农产品有效供给、推动产业振兴和带动农民增收方面发挥了支撑作用。
一组数据极具说服力：广东全省农林牧渔业总产值2018年突破6000亿元、2019年突破7000亿元、2021年达到8305.84亿元，在全国排位从2017年第六位跃升到2021年第四位。2022年(全年预计)全省农林牧渔业总产值8890.56亿元，同比增长5.4%；头部产业增加值5340.36亿元，同比增长5.2%。农村居民人均可支配收入23598元，同比增长5.8%，快于城镇居民2.1个百分点，城乡居民收入比下降至2.41:1.各项指标一枝独秀，这些来之不易的成绩背后，广东现代农业产业园建设功不可没。
稳产保供，产业园种出新时期的“广东粮”
悠悠万事，吃饭为大，保障粮食和重要稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。近年来，广东将粮食安全和重要供给等与现代农业产业园建设相结合，建设多个粮食、生猪、禽蛋、水产、蔬菜、水果、油茶等产业园，构建多元食物供给体系，建设了微生物、竹笋、深海网箱等产业园，实现了向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白。在疫情防控的大战大考中，广东重要农产品供给保障能力经受住了考验。
特别是在粮食方面，广东大手笔投入20.5亿元省财政资金，撬动地方财政和企业自筹资金58亿元，创建了40个粮食产业园，产业园内丝苗米种植面积达到592万亩。近几年全省粮食连获丰收，2022年广东粮食产量达1291.5万吨，为近十年来蕞高水平，生猪稳产保供目标完成，农产品供给稳定有序，产业园均在其中发挥了重要作用。
在千方百计稳定发展粮食生产的同时，广东大力促进粮食产业高质量发展，聚力做大做强广东特色丝苗米产业。其中，近年来广东重点支持建设的一批丝苗米现代农业产业园，正成为推动广东粮食产业高质量发展的引领力量，带头用好的品种、好的技术，种出新时期的“广东粮”。
梅州就是丝苗米优势产区之一，广东农业部门在这里一口气布局了4个丝苗米省级现代农业产业园：梅州市丝苗米产业园(位于梅江区西阳镇)、蕉岭县丝苗米产业园、兴宁市丝苗米产业园、五华县丝苗米产业园。
在种粮大县兴宁，兴宁市丝苗米产业园2021年全年丝苗米种植面积达20.76万亩，年产量9.55万吨，水稻平均单产达到465公斤，显著高于全省亩产384公斤的平均水平。近年来，产业园主动适应市场需求变化，先后引进了“19香”“象牙香占”“美香粘2号”“华航48”等一批可与泰国茉莉香米相媲美的优质品种进行试验示范，通过示范推广优质新品种、栽培新技术，实施良种良法配套，水稻品质明显提高，所生产的优质大米供不应求，深受粤港澳大湾区消费者青睐。
在蕉岭县丝苗米省级现代农业产业园，去年产业园的冬种粮食面积已超6000亩。20世纪80年代至90年代初，蕉岭县曾发展过冬小麦种植，但由于效益不高、生产周期较长，群众种植热情不高，逐步退出了这一产业。如今产业园的建成带来了先进的种植技术，通过机收再生稻技术，产业园引进适合南方种植的小麦新品种，大大提高了耕作效率和效益，能够实现一年“三作三收”。
强链延链，一块陈皮身价190亿元
产业振兴是乡村振兴的重中之重。广东近日召开的省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会，强调要着力建设现代乡村产业体系，抓一二三产业融合发展，抓产业能级提升，抓增收致富，在做好“土特产”文章中，构建起体现广东“三农”特色、展现广东比较优势的现代乡村产业体系。
如何推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进？具体“抓什么”？会议给出了清晰的“解题思路”，当中的关键一招，就是把准县镇村高质量发展的重点任务，着力抓好县域经济，大力培育特色优势产业，持续推动县域省级以上产业园区提质增效，打造县域经济主引擎。
羊城晚报记者从广东省农业农村厅了解到，广东省现代农业产业园一直坚持做好“土特产”文章，立足特色资源，实现了全省岭南特色产业全覆盖。
在产业园的建设中，明确产业园省级财政资金重点用于补齐加工及流通短板，6%省级财政资金用于数字农业，鼓励发展休闲农业，延伸产业链，提升价值链，推动一二三产业融合发展，把现代生产要素引入乡村，建乡村产业聚集发展重大平台，把更多就业岗位留给农民。同时坚持生产流通两手抓，建立农产品“12221”市场体系，以生产促进流通，以流通拉动生产，近三年来省财政安排5亿元专项资金开展品牌宣传，农产品品牌价值提升，农民收入大幅增加，特色农业“小切口”推动现代农业实现“大变化”。
数据显示：目前，全省现代农业产业园主导产业总产值达3595亿元，二三产业产值超过一半。数字农业、智慧乡村等新产业新业态新模式蓬勃发展，传统农业快速向数字农业转型。
单是在新会陈皮国家现代农业产业园，通过延长产业链、数字化赋能等方式不断拉动增长，新会柑皮、肉、渣、汁、核逐步得到开发利用，使陈皮成了当地富民兴村的特色产业。2022年，新会陈皮位居“2022中国区域农业产业品牌影响力指数TOP”首位。2022年新会陈皮全产业链产值达190亿元。
一块陈皮身价190亿元已经令人咋舌，产业园通过三产融合，还将一个柑的价值发挥到了极致。目前，当地建成了“大基地+大加工+大科技+大融合+大服务”特色产业园，加快新会陈皮一二三产业融合发展，形成了药、食、茶、健和文旅、金融等6大业态，实现由单一产业向一二三产业融合发展，形成了生态、绿色、健康、富民的大产业新格局。
三产融合，茂名产业园把园区建成景区
城乡区域发展不协调的问题，一直是全省实现高质量发展的“软肋”。省委决定在全省实施“百县千镇万村高质量发展工程”，并将推动县域高质量发展作为“百千万工程”的重点，这是广东再度加码破解城乡二元结构、促进城乡区域协调发展的重大举措。
如何破题？现代农业产业园的探索提供了一个很好的思路。
产业园以平台构建、功能完善、政策落实为抓手，形成了多主体参与、多要素发力、多业态打造、多模式推进、多利益链接的融合发展新格局，打造三产融合“主阵地”，是县域经济发展的核心增长极。能够助力构建县域城乡产业融合体系，解决区域城乡发展不平衡不协调问题，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。企业发展产业，增加了当地税收，产业园吸引了大量人气，推动乡村经济火热。
在英德市连樟村利用现代农业产业园，当地着力发展一二三产业融合项目，形成了集农产品销售与观光体验于一体的新模式，拓宽了增收渠道。
茂名市利用现代农业产业园建设，在完善冷链仓储、电商服务中心和加工车间的同时，把园区建成景区，打造了中国荔枝博览馆、国家荔枝种植资源圃、古荔贡园等，高州市根子镇元坝村位于产业园核心区，2022年与古荔贡园、中国荔枝博览馆等景点一起入选全国乡村旅游精品线万人次，目前元坝村荔枝产业年产值2.5亿元，2022年村集体收入达到63万元，人均收入5.9万元。
县域崛起，蕞直观的体现是农村居民收入持续增长。数据显示，全省农村居民收入增速已连续十年超过城镇居民。通过发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，是增加农民收入、提高农业竞争力的有效途径，是建设现代农业的前进方向和必由之路。
以建设现代农业产业园为契机，广东创新紧密型联农带农机制，明确不少于15%的省级财政资金以“折股量化”形式带动农户，省财政资金重点用于支持企业改善农业生产流通条件、发展农产品加工、打造区域公用品牌、土地流转、提升科技和信息化水平等，推广种养殖农业保险，构建多种农户分享全产业链利益保障机制，带动小农户参与农业产业园建设，实现了小农户与现代农业发展的有机衔接。
截至2021年年底，产业园共吸引返乡创业人员5.02万人，吸纳农民就业74.01万人，辐射带动农户109万户。园内农民年人均可支配收入达2.69万元，比建设前增长27.48%。
在英德市红茶国家现代产业园，茶产业是当地农业农村经济的重要组成部分，涉茶从业人员15万人。近年来，英德市依托地域传统特色，充分发挥生态、文化等资源优势，引入现代要素，大力创建弘扬茶文化、做强茶产业、提升茶科技，有效带动了当地茶产业提档升级，把地方小品种做成了带动农民增收的大产业，取得了良好的经济和社会成效。目前，园区产业园茶园面积达到13万亩，2022年产业园总产值达到51.2亿元，其中主导产业总产值35.85亿元，占产业园总产值的70.02%，带动农户3.035万户，园内农村居民人均可支配收入达2.86万元。
品牌强农，“粤字号”农产品掀起品牌旋风
这个春天，广东百县千镇万村迈上了高质量发展的新征程。
在《2023年广东省政府工作报告》中，也强调了全面推进，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进。当中包括“加快建设农业强省，推动乡村产业全链条升级，建设现代农业产业园，发展壮大丝苗米、岭南蔬果、南药、茶叶、花卉苗木等特色产业集群，培育更多‘粤字号’品牌和地理标志产品。”
近年来，“粤字号”优势农产品不断出圈，广东丝苗米、广东荔枝、梅州柚、徐闻菠萝、英德红茶、新会陈皮、翁源兰花等一批省级区域公用品牌名声响亮。自现代农业产业园建设以来，广东着力打造一批“粤字号”农业知名品牌。
目前，新会陈皮区域公用品牌以983.75的品牌影响力指数超越五常大米、长白山人参、普洱茶等国内知名农业品牌，问鼎“2022中国区域农业产业品牌影响力指数TOP100”。
茂名荔枝区域公用品牌2021和2022年连续荣获“中国农产品区域公用品牌市场竞争力新锐品牌”称号，在品牌带动下，2022年茂名荔枝鲜果销售收入达80.7亿元，同比增长13.34%；平均售价7.43元/斤，较2021年均价6.02元/斤增长23.36%。
徐闻菠萝也在原国家地理标志产品“愚公楼菠萝”的基础上，培育出“徐闻菠萝”“全国50名优邮政农品”“红土金菠”等知名品牌，绿色、有机、地理标志农产品认证比例达100%。随着农产品出圈的还有当地的景观带，每年春天，漫山遍野的“菠萝的海”吸引了全国各地的游客前来打卡。
还有做足“美丽经济”的韶关翁源县兰花产业园，2022年被认定为国家现代农业产业园。产业园生产的兰花在参加历届全国兰博会上获得了特金奖28个，金、银、铜等奖项326个。2022年，全县网络销售兰花总额突破7亿元。
农业品牌一头连着农业、农村和农民，一头连着工业、城市和市民，沟通城乡，引领发展，是为耕者谋利、为食者造福的重要战略举措。目前，全省产业园区已创建农业品牌6373个，比入园前新增1310个，通过推进品牌强农，催生新业态、发展新模式、拓展新领域、创造新需求，品牌强农极大促进了乡村产业兴旺，加快了农业转型升级步伐，实现了以品牌带动产业升级、农民致富。
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