在经济发展新常态下，广东各地的招商工作遇到瓶颈，土地供应不足、产业配套不完善等因素的制约作用日益显著，招商引资工作面临的压力和挑战不断增加。民建广东省委会通过调研，发现广东招商工作存在“招商易落户难、招小商易招大商难、同质化招商遭遇恶性竞争、拼资源招商成本高等；对外招商平台少、招商理念滞后、招商激励机制不健全等因素制约依然较大；招商模式和招商结构还有待优化”等主要问题，并针对这些问题提出了建议，形成了省委会集体提案《关于加快推进我省全产业链招商和一体化招商的建议》，提交省政协第十二届三次会议。

　　该提案的执笔人徐利森系民建广东省委科技与信息委员会副主任、省直综合七支部主委，广东省基本建设优化研究会副会长兼秘书长；黄晓雯系民建东莞市委会委员、松山湖支部主委，东莞信托有限公司董事长。提案为促进广东招商工作由“项目招商”“职能部门招商”为主向“全产业链招商”“一体化招商”转变，提出了建议：

　　1.加快建设全产业链招商体系。立足现有的产业基础和布局，从整合资源、突出优势的角度，主动构建“全产业链招商”、“一体化招商”的工作体系。突破传统发展模式的存量依赖、路径依赖，树立“增量促转型、创新促发展”的招商理念，加快建立全产业链招商的工作体系，围绕先进装备制造业、现代服务业、战略性新兴产业实施全链条招商，将更多的优惠政策、优质资源重点用于引进支柱产业的龙头企业和重大项目，使招商引资真正成为转型升级、加快发展的新动力、新引擎。

　　2.完善全产业链招商模式。一是加强补链、扩链、强链招商。改变“项目招商”的传统模式，重点围绕产业链缺失和薄弱环节，着力加强精准招商，通过“产业招商”挖掘主导产业带来的辐射效应，达到引进一个项目带动一个产业的目标，推动集群集聚发展。二是探索产业园整体招商。以产业园为单位进行整体招商，有利于完善产业链条、促进产业集聚、完善产业配套。三是构建全链条招商的服务体系。完善政府服务功能，通过优良的服务环境，吸引知名、龙头企业落户。如加强工业、商业用地的整理和储备,整合土地资源,推动产业园区标准厂房建设，让企业“拎包入驻”、轻装上阵；推进信息化招商，建立招商引资政策库，针对不同行业不同企业不同载体的项目，快速提供政策参考，增强企业信心，体现招商服务高效；建立评价考核机制，定期检查、评价、考核招商引资成效，及时了解和解决招商项目落地后遇到的困难和问题，增强落户企业的归属感。

　　3.构建一体化招商格局。一是优化全省招商引资领导小组成员结构，明确分工，权责明晰，统一招商形象，树立招商品牌，把工业招商、服务业招商、招才引智等工作纳入全省统筹考虑，形成招商合力。二是加强各招商单位之间沟通，筹建信息库联络站，及时对接信息，促进信息共享，掌握招商动态，建立招商部门之间联动的、高效的工作协作机制。三是组建“政企社研”联合的招商工作小组，多方合作，大力推进“政府+企业”、“政府+科研单位”、“政府+社会团体（行业商协会）”联合招商。四是充分发挥招商企业、科研机构、中介机构的作用，积极利用中介机构网罗项目资源，鼓励商协会主动走出去帮助招商，精准营销、点对点跟进、专业辅导，并带领签约落地企业再次招引配套企业、现代服务业，形成“以商招商、以企引企”的良性格局。

　　4.发挥好招商平台的作用。一是积极发挥省市招商发展有限公司的平台作用，制定科学的工作考核体系，建立淘汰和激励机制，吸引素质好能力强的年轻人加入招商队伍。二是将各市、各部门、各镇区的招商工作人员进行分组，按产业分工对外招商，集中人力、物力、财力、精力投入到项目的对接、谈判、管理、服务上去，营造良好的市场、法律、金融和社会等软环境的建设。三是通过招商干部到省内外交流挂职、跟班学习、加强人员配备、引入高端招商专业人才等渠道加强队伍建设。

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