蕞高法：深圳“历史违建”使用权独立于所有权存在并可以被强制执行！
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上篇推文《蕞新！深圳法院：不受理“历史违建”使用权和租金收益纠纷！》，笔者以案说法，披露了深圳法院趋于全面禁止小产权房诉讼的情况，并认为违法建筑使用权可以独立于所有权存在并产生价值，因不涉及权属合法性，故而发生争议当属法院民事诉讼受案范围。
为佐证观点，笔者检索中国裁判文书网，发现蕞高人民法院如下案例，遂分享之，希望裁驳违法建筑使用权纠纷的法官能够看到。
裁判文书：深圳市潭头股份合作公司、江祖兴等案外人执行异议之诉其他民事民事裁定书
案涉房产 ——深圳市宝安区松岗第四工业区的厂房、宿舍及办公楼，由潭头公司于2009年12月申报历史遗留违法建筑，实际占有使用人为葛勇华。
2018年，因葛勇华对外负债，案涉房产 使用权 被深圳市中级人民法院强制执行拍卖，潭头公司提出案外人执行异议。
深圳中院(2019)粤03执异1078号《执行裁定书》认为：被执行人葛勇华对该房产享有使用权。案外人（指潭头公司，下同）虽系涉案房产所占用土地的权利人，但被执行人葛勇华已通过诠明有限公司支付了使用土地的价款，且本案仅系拍卖涉案房产在土地使用年限范围内的使用权，并非拍卖房产的所有权，不存在案外人所称的将“违法建筑”以法院执行行为合法化的问题，拍卖行为亦未损害案外人合法权益，案外人请求中止执行涉案房产没有事实与法律依据，本院不予支持。
潭头公司不服，提起执行异议之诉，案经深圳市中级人民法院(2020)粤03民初8号一审、广东省高级人民法院（2020）粤民终3246号二审，均驳回其诉讼请求。
深圳中院：全面禁止“历史违建”诉讼趋势明显！
蕞高人民法院(2021)蕞高法民申4448号案、4449号《深圳市潭头股份合作公司、江祖兴等案外人执行异议之诉其他民事民事裁定书》认为：
关于原判决适用法律是否错误的问题。深圳中院作出的执行裁定强制拍卖的是第三人葛勇华使用 案涉房产的使用权。而潭头公司诉请确认的是案涉建筑物所处的土地归潭头公司所有，与上述裁定的执行标的并无关系。在本案中，强制执行的是案涉建筑物的使用权，并非该建筑物的物权，不适用“房地一体，房随地走”的处置原则。因此，原判决依据驳回潭头公司请求确认案涉土地归其所有的起诉，并无不当。
关于案涉建筑物权利归属的问题。2003年9月，潭头村委会、潭头公司已与诠明有限公司签订《“土地使用”协议书》，约定将案涉土地有偿提供给诠明有限公司使用。由此可见，在合同期内，案涉建筑物的使用权不属于潭头公司所有。因此，执行裁定处置案涉建筑物的使用权，并不会改变建筑物的所有权，不会损害潭头公司的合法权益。
潭头公司于2009年12月就案涉建筑物作为历史违法建筑进行了申报，但行政机关并未就案涉建筑物进行确权处理，潭头公司也未对案涉建筑物进行变更登记。故其该项申报，并不能证明案涉建筑物归潭头公司所有，亦不影响深圳中院对案涉建筑物使用权的处置。在案涉建筑物没有登记在潭头公司名下的情况下，潭头公司不享有排除对案涉建筑物强制执行的权利，原审法院有权对案涉建筑物使用权进行处置。
因此，原裁定驳回潭头公司请求确认案涉土地归其所有的起诉，认为潭头公司对案涉建筑物不享有排除强制执行的民事权利，适用法律正确，并无不当。
关联法律文书——（2011）深中法恢执字第965号协助执行通知书显示，该案执行财产为案外人深圳市泛星投资发展有限公司应付 葛勇华案涉历史违建的租金，即：
此案中深圳中院认为：深圳“历史违建”租金收益与建筑物违法性无关，且可以被执行。
张茂荣律师：不可“双标”对待深圳“历史违建”！
1、本案从深圳中院到广东高院，再到蕞高法院，一致认为深圳历史违建的使用权和物权（所有权）无关，使用权和租金收益的强制执行均无需考虑实际产权人，并据此驳回潭头公司以案涉历史违建产权人身份提出的执行异议；
2、对比前文《蕞新！深圳法院：不受理“历史违建”使用权和租金收益纠纷！》，2023年11月24日深圳中院以“使用权衍生于所有权，要求分割使用权和租金收益，本质都是要求对相关物权进行确认和分割，均不属于法院受理民事诉讼范围”为由，裁定驳回历史违建使用权和租金收益纠纷之诉，是不是很炸裂？
3、当被强制执行时，就可以脱离产权违法性，承认历史违建使用权和租金收益的独立性，并予以拍卖执行；当发生纠纷时，就以使用权衍生于所有权，所有权不合法，使用权乃至租金收益就不合法，就不予审理，妥妥的“双标”啊！
4、不予受理，当事人只能自力解决，只堵不疏只能积累更多的社会矛盾并引发不稳定。深圳历史违建占比深圳住房市场50%以上，使用权纠纷客观存在，深圳政府、法院不应掩耳盗铃、视而不见。
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