广东再投75亿建百个现代农业产业园考核主导产业综合产值
南都讯 为加快构建全省“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”的现代农业产业体系，推动乡村产业发展，广东规划2021-2023年省级财政再投资75亿元建设第二轮省级现代农业产业园100个以上，包括一批跨县集群产业园、特色产业园和功能性产业园，打造产业园2.0版。
12月28日，广东省建设第二轮现代农业产业园新闻发布会在广东省农业农村厅举办。广东省农业农村厅副厅长黄斌民公布上述消息并表示，目前，2021年广东省级现代农业产业园建设名单已经广东省政府批准，共74个入选，其中省财政扶持建设60个，珠三角地区自筹资金建设14个。
广东丝苗米跨县集群产业园等5个产业园入选跨县集群产业园，现代种业产业园等6个产业园入选功能性产业园，汕头市澄海区蔬菜产业园等49个产业园入选特色产业园，广州市从化区生态优质丝苗米产业园等14个产业园入选珠三角自筹资金建设产业园。
黄斌民介绍称，此次建设的第二轮省级现代农业产业园主要呈现三大特点。具体来看，创设跨县集群产业园旨在打造现代农业标志性工程。“跨县集群产业园是根据产业发展需要，围绕全产业链，面向全省进行谋划布局，补短板、强弱项，打造总部和‘大品’，打造标志性工程，做强做大产业链。”黄斌民称，跨县集群产业园由省农业农村厅直接谋划推动，选择大型企业和优势产业，由大型企业牵头实施，实行“政府+大型企业”的双责任主体管理机制。
今年共有5个跨县集群产业园入选，其中丝苗米跨县集群产业园由省供销社牵头，核心区主要在汕尾市。荔枝跨县集群产业园由广药集团牵头，建设区域主要在茂名和广州市。油茶跨县集群产业园由美林基业集团牵头，主要在河源市建设。柚子跨县集群产业园由广州香雪制药集团牵头，主要在梅州市建设。菠萝跨县集群产业园由省农垦集团牵头，主要在湛江垦区建设。
探索建设功能性产业园，旨在服务产业发展。黄斌民提到，围绕农业现代化发展需要，广东探索建设功能性产业园，着力在现代种业、加工服务、设施装备、数字农业、品牌培育等方面提供支撑，服务和带动全省产业发展。
此次共有6个功能性产业园入选建设名单，其中种业功能性产业园有3个，分别由省农科院、中山大学和温氏集团牵头组织建设，重点聚焦粮食、地方猪和禽畜种业“卡脖子”问题，推动广东种业振兴；数字农业产业园1个，由羊城晚报牵头组织建设，旨在引领提升广东农业数字化水平；加工服务产业园1个，由省农科院牵头组织建设，旨在带动支持和研发广东农产品加工以及预制菜产业发展；农业装备产业园1个，由省现代农业装备所牵头组织建设，以提升广东现代农业装备水平。品牌方面2020年已开始建设1个，由南方报业传媒集团牵头组织建设，着重服务全省农业品牌的打造和提升。通过建设功能性产业园，构建起现代种业、加工服务、设施装备、数字农业、品牌培育等全链条的全省现代农业服务体系。
支持建设特色产业园，则在于做大做强县级主导产业。黄斌民表示，围绕特色主导产业，实现农业县（市、区）、主要特色品种全覆盖，支撑县域现代农业高质量发展，并支持头部轮建设成效好的省级产业园扩容提质增效，力争通过产业园建设，推动主导产业成为当地富民兴村强县的支柱产业。
2021年省财政资金支持建设特色产业园49个，其中含扩容提质产业园4个，分别是澄海区蔬菜产业园、平远县脐橙产业园、郁南县黄皮产业园和怀集县稻蔬产业园。
如何理解“产业园2.0版”？黄斌民表示，广东头部轮产业园建设是“从无到有”，第二轮产业园建设是要实现“从有到优”“从优到强”，打造产业园2.0版。相较于头部轮产业园建设，第二轮产业园在谋篇布局上注重系统性，在建设内容上注重整体性，在绩效目标上注重实效性。
黄斌民详细介绍道，在头部轮基本实现“一县一园”基础上，第二轮产业园建设类型和区域范围更加注重系统性，全面提高广东农业现代化水平。“也就是分为几个层次，跨县集群、功能性服务，进一步把我们优势特色产业进行全覆盖，还支持和指导各地建设市县级现代农业产业园，形成县、市、省、国家四级产业园梯度发展格局。”
而区别于头部轮产业园建设重在扩大生产规模和完善产业链，第二轮产业园建设重点是用工业化理念谋划，推动产业现代化发展水平提升，打造产业公共服务平台、发展精深加工、提升区域公用品牌影响力，做强产业链。同时，支持头部轮建设成效好的产业园做强做大，扩容提质增效，扩大带动面。
例如，平远县脐橙产业园在头部轮主要扩大种植规模、提升一产标准化水平和加工探索，第二轮将重点发展精深加工，农旅结合，开发系列产品，提升脐橙产业综合发展水平，向富民兴村强县拓展。
此外，第二轮产业园将主导产业综合产值列入绩效目标，将产业种养规模列为建设条件。黄斌民指出，产业园建设期满后，跨县集群产业园种植业、养殖业类主导产业综合产值将分别达到20亿元、40亿元以上；特色产业园种植业、养殖业类主导产业综合产值分别达到10亿元、20亿元以上。冷链物流类跨县集群产业园主导产业综合产值增加10%以上。在省财政资金撬动社会资本投入上，撬动比例从原来的1﹕2提高到1﹕3以上。并更加注重联农带农，要求以折股量化等方式用于联农带农方面的省级财政资金比例由10%提高到15%。
发布会上还透露，广东自2018年部署启动头部轮省级现代农业产业园建设，到2020年底，已投入省级财政资金75亿元建设131个省级现代农业产业园，加上珠三角地区自筹资金建设的30个省级现代农业产业园，全省已建设161个省级现代农业产业园，基本实现了主要农业县（市、区）、农业主导产业的全覆盖，省级现代农业产业园总产值已达3051亿元，有力推动了广东特色产业规模不断壮大、农民增收日益明显、产业融合持续深化、品牌影响力大幅提升，实现了头部轮提出的“百园强县、千亿兴农”的预期目标。
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